原因

　　教育培養(yǎng)成本攀升、高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重

在寧夏六盤山中學(xué)校門口，聽到漲學(xué)費(fèi)的消息，一位高三學(xué)生家長表示擔(dān)憂：“我家年收入剛過2萬元，供一個(gè)大學(xué)生，一年下來要1萬多元。家人還要生活，確實(shí)有壓力�！睋�(jù)了解，這所學(xué)校的學(xué)生主要來自寧夏南部山區(qū)9縣區(qū)的農(nóng)村，他們的生活狀況基本代表了寧夏經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生家庭。

“以寧夏固原地區(qū)為例，農(nóng)民人均可支配收入3676.7元，平均學(xué)費(fèi)若漲到5059元，大部分農(nóng)村家庭難以承受�！痹鴧⒓舆^寧夏高校學(xué)費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)的張建梅告訴記者。

從去年開始醞釀漲價(jià)的山東省，對(duì)今秋入學(xué)的新生，也普遍上調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年考入中國石油大學(xué)(華東)音樂學(xué)專業(yè)的小張算了一筆賬：按去年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一年6700元，四年要交學(xué)費(fèi)26800元，今年漲價(jià)后一年學(xué)費(fèi)變成9200元，四年就要交36800元，整整多出了10000元。

記者了解到，在上個(gè)世紀(jì)90年代，高校曾普遍上調(diào)了學(xué)費(fèi)。以1999年為例，《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，當(dāng)年普通高校生均交納學(xué)費(fèi)比1998年上漲了40.3%，到2000年，普通高校生均交納學(xué)費(fèi)達(dá)3550元。此后，全國不少高校收費(fèi)逐年上升。至2007年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，要求“除國家另有規(guī)定外，今后5年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)�！边@一被喻為“限漲令”的文件，遏制住了高校學(xué)費(fèi)上漲的勢頭，使得高校學(xué)費(fèi)連續(xù)5年未有上漲。

“限漲令”限制的年限是從2007年到。因此，后，多地開始醞釀高校學(xué)費(fèi)上漲。

記者了解到，教育培養(yǎng)成本的節(jié)節(jié)攀升，是高校對(duì)于學(xué)費(fèi)上漲給出的主要理由。自1999年高校擴(kuò)招以來，在校人數(shù)十幾年間增長了3到4倍，高校教學(xué)科研設(shè)施與師資力量也需及時(shí)跟進(jìn)，其中資金投入不可小覷。

以寧夏為例，10月，自治區(qū)物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局對(duì)寧夏4所高校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審顯示，寧夏生均教育培養(yǎng)成本從2005年—2007年的1.51萬元，上漲到—的2.026萬元，漲幅達(dá)34.17%。

“盡管寧夏財(cái)政對(duì)高校投入從2000年的1.49億元增加到的17.32億元，年均增長22.70%，但仍難滿足高校發(fā)展需要。寧夏高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自2000年以來一直沒作系統(tǒng)調(diào)整，這與高等教育快速發(fā)展和財(cái)政承受能力不相協(xié)調(diào)�！睂幭幕刈�