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孩子未滿六歲能上學(xué)嗎?在全國絕大多數(shù)地方也許都不行,但在湖北,如今有了更靈活的規(guī)定。湖北省教育廳日前發(fā)布《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項(xiàng)規(guī)定》,首次明確提出:未滿六周歲兒童也可入小學(xué)。
這一地方性規(guī)章與國家法律法規(guī)并不抵觸,因?yàn)椤读x務(wù)教育法》規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”,但并未規(guī)定未滿六歲的兒童不能入學(xué)。
應(yīng)該承認(rèn),湖北省教育廳出臺(tái)的這一規(guī)定充滿溫情,凸顯人文性。此前媒體多有報(bào)道,有的家長(zhǎng)為了趕上時(shí)間節(jié)點(diǎn),讓孩子早一年入學(xué),通過剖腹產(chǎn)讓孩子提前出生。當(dāng)下,某些地區(qū)教育發(fā)展不均衡,造成了公辦幼教資源不足,民辦幼教機(jī)構(gòu)收費(fèi)又比較高的局面。在這種情況下,讓差幾天、幾個(gè)月滿六周歲的兒童早日入學(xué)其實(shí)是件好事,也是項(xiàng)便民工程。一方面,對(duì)于那些囿于財(cái)力、人力、時(shí)間等客觀因素而不方便看護(hù)孩子的家長(zhǎng)而言,提前把孩子送去學(xué)校接受義務(wù)教育,可以及早解除后顧之憂。另一方面,也有助于緩解扎堆入學(xué)之困。譬如,出生于生育高峰年份的兒童扎堆報(bào)名,勢(shì)必會(huì)給當(dāng)?shù)亟逃毮懿块T帶來不小的入學(xué)壓力。正是鑒于此,2013年5月,安徽省教育廳曾發(fā)文,允許民辦學(xué)校一年級(jí)招收未滿六周歲兒童入學(xué)。
不過,提早讓孩子入學(xué)并非“百利而無一害”。正如有專家所言,年滿六周歲的孩子在識(shí)字、學(xué)習(xí)、人際交往能力上都達(dá)到了一定程度,適合進(jìn)入小學(xué)。但一般提倡晚一點(diǎn)入學(xué),尤其是男孩子,發(fā)育比女生遲緩些。若沒到年齡,孩子上體育課可能趕不上其他孩子。由于手部肌肉發(fā)育不成熟,寫字也會(huì)慢一些,孩子的自尊心會(huì)受到傷害。過早地承受學(xué)習(xí)壓力也不利于他們成長(zhǎng)。相比之下,晚一點(diǎn)入學(xué)反而有優(yōu)勢(shì)。因此,家長(zhǎng)們不必過多擔(dān)心政策放寬后,會(huì)有大量孩子“搶跑”,提前入學(xué)。
客觀而言,孩子未滿六周歲可入學(xué),這事說起來容易,而后續(xù)的具體操作環(huán)節(jié)卻比較煩瑣、復(fù)雜。譬如,對(duì)于那些心智發(fā)育慢、生活自理能力差的孩子,當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T就應(yīng)出臺(tái)一套比較切實(shí)可行的、人性化的具體操作方案。從基層學(xué)校角度來看,此事需要相關(guān)職能部門提前做好頂層建構(gòu),如湖北省教育廳要求各地要制定新生免試就近入學(xué)辦法,由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)位富余情
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