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制圖中國教育報李堅真 |
據(jù)新華社北京3月23日電、國務(wù)院日前出臺關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見。意見提出,完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,構(gòu)建更加高效的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制。今后,科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例將不低于50%,高等院校不再新辦企業(yè),校企可聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)人才。
意見指出,到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識自由流動,企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)新活力競相迸發(fā),創(chuàng)新成果得到充分保護,創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn),創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,進而打造促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎,構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢,推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
意見提出,完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策。強化尊重知識、尊重創(chuàng)新,充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向,讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報,通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價值,通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財富。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。修訂相關(guān)法律和政策規(guī)定,在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中,將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配,對用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例,可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權(quán)激勵力度。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式,調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。對高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè),放寬股權(quán)獎勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。
意見要求,構(gòu)建更加高效的科研體系。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)和支撐作用,遵循規(guī)律、強化激勵、合理分工、分類改革,增強高等學(xué)校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力。
優(yōu)化對基礎(chǔ)研究的支持方式。切實加大對基礎(chǔ)研究的財政投
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