日前，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于改革實施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》（以下簡稱《通知》）。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。

　1．我們知道“國培計劃”自2010年啟動以來，取得了很大的成效，為什么要改革呢，請您介紹一下“國培計劃”改革的背景？

“國培計劃”自2010年啟動實施5年來，培訓(xùn)教師700多萬人次，其中農(nóng)村教師占96.4%，基本實現(xiàn)了對中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的全覆蓋，為廣大農(nóng)村教師創(chuàng)造了寶貴的培訓(xùn)機會，大幅提升了農(nóng)村教師的能力素質(zhì)，推動了各地教師培訓(xùn)模式的改革創(chuàng)新，加強了教師培訓(xùn)重點基地建設(shè)，提升了各地教師培訓(xùn)的專業(yè)化水平。“國培計劃”之所以改革，有三方面的背景：

一是教師節(jié)前，在北京師范大學(xué)視察期間，對國培成效給予充分肯定，指出“國培計劃”為中西部農(nóng)村教師提供了一個拓寬視野、更新知識、提高業(yè)務(wù)能力的專業(yè)發(fā)展平臺，為中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做了一件大好事，同時對下一步“國培計劃”改革實施工作提出了明確要求。

二是6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）”的通知。對改革實施“國培計劃”提出了明確要求，即調(diào)整“國培計劃”實施范圍，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。培訓(xùn)主要對象調(diào)整為鄉(xiāng)村教師，這要求對“國培計劃”項目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，下移管理重心，強化基層教師培訓(xùn)機構(gòu)參與，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對性和實效性。

三是由于“國培計劃”培訓(xùn)規(guī)模大、覆蓋地區(qū)廣、管理層級多、承擔(dān)機構(gòu)多、實施環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，項目實施中存在部分機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容脫離一線教師實際，培訓(xùn)機構(gòu)與地方教育行政部門協(xié)同不夠，培訓(xùn)專家團(tuán)隊建設(shè)需要強化，縣級教育部門管理責(zé)任需要進(jìn)一步加強，教師參訓(xùn)動力需要進(jìn)一步激發(fā)等問題，在一定程度上影響了培訓(xùn)質(zhì)量。這些問題的存在，迫切要求對“國培計劃”進(jìn)行針對性改革完善。

　2.“國培計劃”下一步的目標(biāo)任務(wù)和工作重點？

下一步，“國培計劃”將集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。通過實施“示范性項目”，加強培訓(xùn)團(tuán)隊建設(shè)，探索培訓(xùn)新模式，為各地開展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)“種子”、打造“模子”、探索“路子”；通過實施“中西部項目”和“幼師國培項目”，對中西部地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。

“國培計劃”改革工作重點包括五個方面內(nèi)容：一是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，貼近一線鄉(xiāng)村教師實際需求，提升培訓(xùn)針對性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推行集中面授、網(wǎng)絡(luò)跟進(jìn)研修與課堂現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。三是加強培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，打造“干得好、用得上”的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊，提升各地培訓(xùn)能力。四是建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域與校本研修常態(tài)化運行機制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)；五是優(yōu)化項目管理，整合高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)幼兒園優(yōu)質(zhì)資源，實施協(xié)同申報，探索教師培訓(xùn)選學(xué)和學(xué)分管理，形成鄉(xiāng)村教師常態(tài)化培訓(xùn)機制。

　3.“國培計劃”在項目設(shè)置上有哪些調(diào)整呢？

改革后的“國培計劃”打破以往各項目相對獨立實施的情況，一體設(shè)計項目，既“請出來”，又“送下去”，既進(jìn)行短期培訓(xùn)，又進(jìn)行長期研修，既培訓(xùn)骨干，又用好骨干。實施“置換脫產(chǎn)研修”，重點培訓(xùn)一線優(yōu)秀教師和教研員，打造“干得好、用得上”的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村名師培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師。實施“送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)”，將好課送到鄉(xiāng)村學(xué)校，專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“足不出校”接受高質(zhì)量培訓(xùn)。實施“教師網(wǎng)絡(luò)研修”，采用信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)資源不斷提供給鄉(xiāng)村教師，實現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。實施“鄉(xiāng)村教師訪名校”，幫助老少邊窮島鄉(xiāng)村教師走進(jìn)東部及省會中心城市名校，開闊視野、更新理念、提升能力。實施“鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)”幫助鄉(xiāng)村校園長提高治校能力和支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展能力。

　4.“國培計劃”聚焦鄉(xiāng)村教師，對鄉(xiāng)村教師采取的培訓(xùn)方式將不同于城市教師，請問本次改革在這方面有哪些新措施？

《通知》提出六方面的措施，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)成效：一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。推動各省分類研制鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，分批遴選項目區(qū)縣，分步扎實推進(jìn)項目實施，并對本地鄉(xiāng)村教師隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，確保培訓(xùn)針對性。二是實施協(xié)同申報，擇優(yōu)遴選鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)機構(gòu)。推進(jìn)高等學(xué)校、具備資質(zhì)的教師培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)、縣級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園協(xié)同申報項目，確保項目落地；改革完善項目招投標(biāo)機制，將周期招標(biāo)與年度報審相結(jié)合，對績效考評優(yōu)良的單位實行2-3年周期招標(biāo)制，同時實施年度末位淘汰，充分調(diào)動機構(gòu)積極性。推動高等學(xué)校整合校內(nèi)培訓(xùn)資源，建立與縣級教師發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園的合作機制，確保培訓(xùn)方案接地氣，滿足鄉(xiāng)村一線教師的需求。推進(jìn)縣級教師發(fā)展中心實現(xiàn)教師培訓(xùn)、教研和電教等部門的整合，強化縣級培訓(xùn)能力。三是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，貼近鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)實際。推進(jìn)各地依據(jù)國家制定的中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)診斷教師培訓(xùn)需求，分類、分科、分層設(shè)計遞進(jìn)式培訓(xùn)課程，開展主題鮮明的培訓(xùn)；同時優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)理論課程與實踐課程、必修課程與選修課程、專題課程與微課程的有機結(jié)合，大力開展實踐性培訓(xùn)，強化教師實踐參與，幫助教師解決問題、提升技能；采取政府購買、組織開發(fā)和征集遴選等方式，形成一批滿足鄉(xiāng)村教師實際需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。四是推行混合式培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師學(xué)用結(jié)合。推動各地有效利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，切實推行集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，促進(jìn)教師邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊提升。五是打造本土化團(tuán)隊，服務(wù)鄉(xiāng)村教師區(qū)域與校本研修。推動各地建立省級教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊和縣級教師培訓(xùn)團(tuán)隊，重點吸收一線優(yōu)秀教師教研員。省級教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊主要承擔(dān)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的項目設(shè)計、課程研制、資源開發(fā)、巡回指導(dǎo)和績效評價等工作，縣級教師培訓(xùn)團(tuán)隊主要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)和校本研修的組織實施工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)專家培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師。六是優(yōu)化項目管理，建立鄉(xiāng)村教師常態(tài)化培訓(xùn)機制。推動各地有效利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，充分整合縣域資源，建立高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、校本研修四位一體的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域與校本研修常態(tài)化運行機制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)；推行教師培訓(xùn)選學(xué)，實現(xiàn)按需施訓(xùn)；推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。

　5．國培計劃改革力度很大，下一步將采取哪些舉措確保改革到位和項目質(zhì)量呢？

《通知》提出三方面的措施，確保國培改革到位和項目實施質(zhì)量：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動各地建立省、市、縣、校分工合理、責(zé)任明確的四級項目管理體系；進(jìn)一步下移管理重心，建立完善“協(xié)同立項、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作推進(jìn)”的工作機制；督促各培訓(xùn)院校（機構(gòu)）加強統(tǒng)籌管理，整合優(yōu)質(zhì)資源，確保培訓(xùn)質(zhì)量與水平；組織項目區(qū)縣切實承擔(dān)起項目管理與落地的責(zé)任，充分整合教師培訓(xùn)、教研和電教等部門的資源，加強教師發(fā)展中心建設(shè)；切實落實中小學(xué)校長和幼兒園園長的校本研修第一責(zé)任人制度，有力支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。二是健全監(jiān)管評估體系。國家完善培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南，通過大數(shù)據(jù)評估、參訓(xùn)學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等方式對各地項目實施過程及成效進(jìn)行監(jiān)管評估。同時，推動各地依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好培訓(xùn)機構(gòu)遴選工作；依托現(xiàn)有資源，建立項目實施過程監(jiān)管與績效評估信息化管理系統(tǒng)，監(jiān)控培訓(xùn)過程，有效開展培訓(xùn)績效評估；重點采取專家抽查評估和第三方評估方式，對參訓(xùn)學(xué)員應(yīng)用實效進(jìn)行評估；加強對培訓(xùn)機構(gòu)與項目區(qū)縣的專項督導(dǎo)。三是嚴(yán)格經(jīng)費使用管理。督促各地根據(jù)國家相關(guān)要求，結(jié)合本地實際，合理配置、規(guī)范使用項目經(jīng)費；加強經(jīng)費使用監(jiān)管，完善項目預(yù)決算，嚴(yán)格經(jīng)費報銷，確保�？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，引導(dǎo)各地落實工作經(jīng)費，確保項目順利實施。

　6.請您最后總結(jié)一下本次“國培計劃”改革的亮點

我們前期在征求各地意見時，戰(zhàn)線對國培改革方案給予了高度評價，特別是區(qū)縣和一線學(xué)校認(rèn)為新方案改革力度大，接地氣，亮點突出：一是集中支持鄉(xiāng)村教師，針對性、實效性強，做了地方想做而不能做的事情。二是項目設(shè)置接地氣，體現(xiàn)了“一線名師培訓(xùn)一線教師”的設(shè)計。三是集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)遵循教師學(xué)習(xí)規(guī)律，即先體驗、后反思、再實踐。四是實現(xiàn)了國培由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，有利于教師的可持續(xù)發(fā)展。五是項目管理規(guī)范精細(xì)，一抓到底，使國培真正成為落地的國培。