不發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

3、善后與恢復(fù)

（1）一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校要做到：

①做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

②及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

③全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

④總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

⑤配合公安消防部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。

（2）事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。

要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改意見和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府�?duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

八、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)《天元區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育行政部門實(shí)際，突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）①發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。②學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；③發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）①集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；②發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；⑤群體性不明原因疾病擴(kuò)散縣（市）以外的學(xué)校；⑥因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；⑦因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；⑧發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，病情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生部門確定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；④發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；⑤因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；⑥發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）①集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過30-100人，無(wú)現(xiàn)死亡病例；②發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；④經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（5）鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

（6）學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

2、信息報(bào)告

（1）信息報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

A、初次報(bào)告。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向當(dāng)?shù)亟逃�行政部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。當(dāng)?shù)亟逃�行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門及上一級(jí)教育行政部門。

特別重大Ⅰ級(jí)或者重大Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校須同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生類應(yīng)急處置小組。衛(wèi)生類突應(yīng)急處置小組必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告委廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局應(yīng)急委員會(huì)并抄報(bào)市衛(wèi)生局。

B、進(jìn)程報(bào)告。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至縣政府和市教育局。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至市政府和省教育廳。

C、結(jié)案報(bào)告。事件結(jié)束后，應(yīng)將事件結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部