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報告內(nèi)容
A、初次報告內(nèi)容。必報內(nèi)容:事件名稱、發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù);選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
B、進程報告內(nèi)容。事件控制情況(丟失的有害物查找情況)患。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因已經(jīng)或準備采取的整改措施。
C、結(jié)案報告內(nèi)容。事件處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況等。結(jié)案報告在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
3、應急反應
①發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分極響應的原則,根據(jù)相應級別做出應急反應。局衛(wèi)生類應急處置小組根據(jù)需要,及時報請局應急領(lǐng)導小組啟動本預案開展處置工作。
②學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
③未發(fā)生學校突發(fā)公共事件的學校接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實學校預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本學校發(fā)生。
④Ⅰ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應。a.學校的應急反應除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,信息報告人每天應按照要求向區(qū)教育局進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。b.區(qū)教育局的應急反應除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,還應按照區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的統(tǒng)一部署和要求,啟動本區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,成立區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室。實行集中辦公和24小時值班,堅持每日“零報告”制度。對本縣學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急與防控工作進行部署,落實各項防控應急措施。
⑤Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應。教育行政部門和學校的應急反應除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
⑥Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應。區(qū)級教育行政部門和學校的應急反應除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施應急措施外,有死亡人員的應協(xié)助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署,落實其他相應的應急措施。
⑦Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應。a.學校的應急反應:事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應立即將相關(guān)情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人及學校領(lǐng)導。學校領(lǐng)導接到報告后,必須立即到現(xiàn)場組織實施以下應急措施:聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源;與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)象、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。b.區(qū)級教育行政部門的應急反應。
主管領(lǐng)導和有關(guān)人員接到學校報告后應立即到現(xiàn)事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應急措施:協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作,到醫(yī)院看望中毒或患病人員;對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實;協(xié)調(diào)和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時指導學校實施相應的應急措施;按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求,向同級政府及上級教育行政部門進行報告;協(xié)助學校做好家長思想工作,加強輿論導向,穩(wěn)定家長及學校師生員工情緒,維護學校教學秩序等;協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行查處。
4、善后與恢復
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。
①會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有部責任人和責任單位,依法追究行政責任。
②根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任,學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
③對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
④盡快恢復學校正常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有污染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
九、自然災害類突發(fā)事件應急處置
1、自然災害類突發(fā)事件等級確認與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災害應急預案和教
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