10月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及全國(guó)建居住證制度，通過《居住證暫行條例(草案)》。草案明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。全國(guó)建居住證制度，這引起眾多在外打工者的關(guān)注。據(jù)悉2013年，上海正式啟動(dòng)居住證積分入戶制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同。同為一線城市的北京年內(nèi)也將落實(shí)積分落戶政策。

　　全國(guó)建居住證制度：積分落戶上海已實(shí)行北京年內(nèi)落實(shí)

　　據(jù)新華社消息。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)力度,決定在全國(guó)推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；通過《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化；部署進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn),為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議認(rèn)為,落實(shí)戶籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

　　目前，北京正在實(shí)施的是工作居住證，也就是俗稱的北京"綠卡"。北京的發(fā)展、創(chuàng)新需要大量人才，比如互聯(lián)網(wǎng)+類型、海外、其他地區(qū)的高端人才等等。尤其是在京津冀一體出臺(tái)并深入推進(jìn)的背景下，目前的人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。下半年北京居住證制度也將出臺(tái)。

　　對(duì)比北京，同為一線城市的上海卻早已于2013年實(shí)行了積分落戶政策。

　　2013年，上海對(duì)持有上海市居住證的“新上海人”打開了落戶大門，居住證積分入戶制度啟動(dòng)。當(dāng)年7月1日，上海市居住證管理辦法實(shí)施，居住證積分時(shí)代正式到來。

　　事實(shí)上，近十年來，上海外來常住人口增長(zhǎng)迅速，目前外來常住人口總數(shù)量居全國(guó)城市之首，外來常住人口的密度與比重均居全國(guó)之首。

　　根據(jù)這一辦法，持居住證的人可根據(jù)國(guó)家和上海市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同。根據(jù)居住證積分落戶辦法規(guī)定，積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成