全國兩會黑龍江人大代表團(tuán)名單,兩會黑龍江代表團(tuán)名單和提案

省十二屆人民代表大會第四次會議29日上午舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告，表決通過大會選舉和表決辦法。

　　省十二屆人大四次會議舉行第二次全體會議。東北網(wǎng)記者王忠?guī)r攝

　　省十二屆人大四次會議舉行第二次全體會議。東北網(wǎng)記者王忠?guī)r攝

　　大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。本次大會執(zhí)行主席王憲魁、蓋如垠、陳述濤、符鳳春、胡世英、龐義華、趙銘、康志文、武鳳呈、高環(huán)、張憲軍在主席臺前排就座。

　　省領(lǐng)導(dǎo)陸昊、杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、馬學(xué)義、楊?、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓、杜吉明，省法院院長張述元、省檢察院檢察長徐明，省軍區(qū)副政委王炳躍，省武警總隊(duì)政委徐國巖，哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)宋希斌、王穎，全國政協(xié)常委張左己，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、周文華，以及往屆省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

　　陳述濤主持會議。

　　受省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，省人大常委會副主任蓋如垠向大會作常委會工作報告。

　　報告中指出，過去一年，省人大常委會在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)省委重大戰(zhàn)略部署，圍繞全省中心工作，依法有效履行職責(zé)，為推進(jìn)我省全面深化改革、加快法治黑龍江建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。

　　報告從五個方面總結(jié)了去年的工作。

　　緊緊圍繞全面深化改革和實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用。聽取審議了省政府關(guān)于全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況的報告，開展了農(nóng)村公路條例實(shí)施情況檢查。聽取審議了省政府關(guān)于大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的專項(xiàng)報告,檢查了草原法和省草原條例實(shí)施情況，審議了省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告等。加強(qiáng)對計劃和財政預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。就深化行政審批制度改革有關(guān)問題開展了專題詢問，制定了規(guī)范行政許可條例。著手對我省現(xiàn)行有效的206部地方性法規(guī)和34項(xiàng)具有法規(guī)性質(zhì)的決議決定進(jìn)行全面清理。會同有關(guān)部門開展了國家憲法日宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會憲法意識。

　　緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平正義發(fā)揮作用。密切關(guān)注人民群眾生命財產(chǎn)安全，重新制定了安全生產(chǎn)條例，對道路交通安全條例作了重大修改。密切關(guān)注人民群眾生活環(huán)境改善，制定了城市清除冰雪條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；開展全省貫徹落實(shí)中央和省委城鎮(zhèn)化工作會議精神情況專題視察、聽取審議省政府相關(guān)報告。積極回應(yīng)人民群眾對公正司法的熱切期盼，聽取審議了省法院關(guān)于人民陪審員工作情況的報告，開展了民事訴訟法實(shí)施情況檢查。

　　緊緊圍繞建設(shè)法治黑龍江，不斷完善人大工作機(jī)制。為提高立法質(zhì)量，調(diào)整并報請省委批轉(zhuǎn)了本屆常委會五年立法規(guī)劃，常委會主動點(diǎn)題并確定的立法項(xiàng)目達(dá)到30%。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓大事、議大事，推進(jìn)了依法行政和公正司法。為充分發(fā)揮代表作用，組織全國、省人大代表開展集中視察和專題調(diào)研，開展了人大代表基層行活動。

　　緊緊圍繞提高履職能力和服務(wù)保障水平進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。堅(jiān)持人大工作正確政治方向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每個方面。以全面落實(shí)常委會黨組班子整改方案為重點(diǎn)，加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果。修訂了省人大常委會議事規(guī)則，制定了常委會專題詢問工作辦法，加強(qiáng)常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系。

　　報告指出，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是落實(shí)依法治國方略、加快法治黑龍江建設(shè)的開局之年。常委會要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和省委十一屆五次全會精神，以全面推進(jìn)依法治國、加快法治黑龍江建設(shè)為重要任務(wù)，依法行使職權(quán)、積極開展工作，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為全面深化改革和“五大規(guī)劃”實(shí)施、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

　　報告從六個方面提出了常委會今年的工作任務(wù)。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮立法對全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。圍繞深化行政執(zhí)法體制改革，制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例。圍繞推進(jìn)實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，制定耕地質(zhì)量條例。圍繞推進(jìn)實(shí)施龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定道路運(yùn)輸條例。圍繞建設(shè)生態(tài)文明，修訂濕地保護(hù)條例。著眼于推動誠信社會建設(shè)、改善居住環(huán)境、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)歷史文化，制定相關(guān)條例。完成對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議決定的全面清理。健全法規(guī)起草征求人大代表意見制度。

　　加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。把建設(shè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的法治環(huán)境作為今年工作的重中之重。采取全省三級人大常委會上下聯(lián)動、各專門委員會和人大代表共同參與的方式，開展行政許可法和省規(guī)范行政許可條例實(shí)施情況檢查，并開展專題詢問，督促各級政府及其部門做到無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，使公民、法人和其他組織實(shí)現(xiàn)法無禁止皆可為。加強(qiáng)檢查報告及常委會審議意見研究處理情況跟蹤監(jiān)督。施行憲法宣誓制度，開展好國家憲法日宣傳活動。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，推動“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議省政府關(guān)于全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、非稅收入征管工作情況的報告。加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督。加強(qiáng)對預(yù)算監(jiān)管體制、機(jī)制和模式的探索。

　　密切關(guān)注民生，依法促進(jìn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。組織開展老年人權(quán)益保障法和省實(shí)施條例、省發(fā)展中醫(yī)藥條例、檔案法和省檔案管理?xiàng)l例實(shí)施情況檢查。審議省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告，組織開展大氣污染防治法實(shí)施情況檢查。依法受理人民群眾來信來訪，把信訪集中反映的傾向性問題作為立法、監(jiān)督工作的選題來源。

　　加強(qiáng)人大代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮好代表的主體作用。加強(qiáng)常委會同代表的聯(lián)系，組織更多代表列席常委會、專門委員會會議，參加立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。精心組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，注重根據(jù)代表議案、建議謀劃和推動常委會的工作。繼續(xù)開展全國和省人大代表基層行、常委會組成人員和省直代表回選舉單位活動。改進(jìn)代表議案、建議辦理工作。

　　完善人大工作機(jī)制，推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)。常委會要在去年開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助省委籌備召開人大工作會議，并切實(shí)抓好會議精神的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層人大工作指導(dǎo)和聯(lián)系。

　　省法院院長張述元作了黑龍江省高級人民法院工作報告，提請大會審議。報告說，省法院緊緊圍繞省委戰(zhàn)略部署，牢牢把握“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。報告提出了工作意見。

　　省檢察院檢察長徐明作了黑龍江省人民檢察院工作報告，提請大會審議。報告說，全省檢察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)察職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以司法辦案為中心，狠抓法律監(jiān)督能力、司法規(guī)范化和過硬隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)司法公正，各項(xiàng)監(jiān)察工作取得新的進(jìn)展。報告提出了全省檢察工作的總體安排

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　　王月清（女）王東華王冬光王慶江王麗梅（女）王佐書王金會王波（女）王樹國王津王憲魁王景海王穎（女）王殿貴方同華付華廷馮燕（女）吉炳軒樸廣鐘（朝鮮族）朱德義劉東輝劉國中劉蕾（女，赫哲族）關(guān)彥斌（滿族）那輝（女，滿族）孫?孫斌蘇艷霞（女）李亞蘭（女）李延芝（女）李慶河李忠軍李澤林李勇李海濤李培忠楊天夫楊孝義楊震宋希斌張日紅（女，朝鮮族）張升張亞英（女）張志祥張伯里張述元張雨浦（回族）張寶文張恩亮（滿族）陸昊陸標(biāo)陳述濤（滿族）武鳳呈林寬海易連軍（女）羅濤岳國君周玉環(huán)（女）周有財鄭功成單增慶孟建柱趙少華（女，滿族）趙君趙革趙敏（女）姜萬春費(fèi)聿玲（女）夏立華（女）夏向慶徐明徐澤洲殷秀梅（女）高廣生高永高志杰高環(huán)（女）高春艷（女）郭新雙梅章記（滿族）崔龍吉（朝鮮族）符鳳春（女）蓋如垠隋鳳富隋熙明董配永董輝（蒙古族）韓冬炎韓立華焦云褚艷芳（女）靜波譚志娟（女）翟友財