第一條為規(guī)范我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》、教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，結(jié)合重慶市義務(wù)教育實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中和義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)，以及在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡稱學(xué)生)。

第三條學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣管理、學(xué)校實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。全市采用網(wǎng)絡(luò)信息化方式管理學(xué)籍。

第四條市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市學(xué)生學(xué)籍管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各區(qū)縣(自治縣)和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作;統(tǒng)籌安排全市中小學(xué)生學(xué)籍信息的采集、審核和問題學(xué)籍處理工作;按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換。

第五條區(qū)縣(自治縣)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作。具體安排本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍信息的采集、審核和問題學(xué)籍處理工作;應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和學(xué)生的學(xué)籍管理;指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

第六條學(xué)校直接負(fù)責(zé)本校學(xué)生的學(xué)籍管理工作。負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二章招生入學(xué)

第七條本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就近入學(xué)。凡入學(xué)當(dāng)年8月31日(含8月31日)前，年滿6周歲的兒童，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門依法保障入學(xué)。邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生入學(xué)政策年齡可放寬到7周歲。

第八條合理劃定入學(xué)范圍。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門按照“就近入學(xué)”原則，為每一所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的初中，可實(shí)行多校劃片、隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。確定劃片方式和范圍要聽取各方代表意見，并保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要審慎論證。

第九條城區(qū)義務(wù)教育階段新生劃片就近入學(xué)實(shí)行“三對(duì)口”原則。即學(xué)齡兒童與父(母)的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明和實(shí)際居住地一致。區(qū)(縣)域內(nèi)不符合“三對(duì)口”入學(xué)原則的戶籍學(xué)生，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第十條堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，穩(wěn)步有序地安排符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就學(xué)。隨遷子女申請(qǐng)入學(xué)時(shí)，由其法定監(jiān)護(hù)人持戶籍證明、住(租)房證明、合法工作證明和公安部門出具的流動(dòng)人口居住證明等有關(guān)材料，向居住地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門或其指定的就讀學(xué)校提出就學(xué)申請(qǐng)。

第十一條公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀。患有嚴(yán)重生理缺陷，但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生，由戶籍所在地教育行政部門協(xié)助其進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。無法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，依法實(shí)施緩、免學(xué)，對(duì)口招生學(xué)校力所能及提供送教上門服務(wù)。

城市建設(shè)中拆遷戶、廉(公)租房住戶、現(xiàn)役軍人、華僑、援藏干部、烈士、港澳臺(tái)同胞、在渝工作的外籍專家、政府引進(jìn)的高層次人才，其子女接受義務(wù)教育，由居住地教育行政部門按照就近入學(xué)原則，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第十二條民辦義務(wù)教育學(xué)校按照教育行政部門核定的規(guī)模招生。招生計(jì)劃、招生辦法等需經(jīng)學(xué)校所在地教育行政部門審查備案后實(shí)施。

第十三條區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開招生計(jì)劃、入學(xué)程序、劃片范圍等招生信息。學(xué)校應(yīng)在每年7月20日前通知適齡兒童、少年的法定監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取入學(xué)通知。

第十四條公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔、錄取學(xué)生。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收本招生片區(qū)內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生，不得提前組織招生。

第十五條嚴(yán)格控制“大班額”，著力消除“超大班額”，提倡小班化教學(xué)。

第三章學(xué)籍建立

第十六條入學(xué)新生需在新學(xué)年開學(xué)1周內(nèi)辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。學(xué)生不能按時(shí)入學(xué)的，由學(xué)校協(xié)助學(xué)生戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委會(huì)，動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)生基本信息(附件1)，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應(yīng)及時(shí)核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。

第十七條學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)生成，一人一號(hào)，終身不變。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

第十八條學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行查重。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

(一)學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動(dòng)情況;

(二)學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)、休學(xué)申請(qǐng)等);

(三)綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告(含學(xué)業(yè)考試信息、道德品質(zhì)、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況等);

(四)體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;

(五)在校期間的獲獎(jiǎng)信息;

(六)享受資助信息。

(七)市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門規(guī)定的其它檔案材料。

第二十條學(xué)生學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由班主任協(xié)助學(xué)校學(xué)籍管理員管理。逐步推進(jìn)學(xué)籍檔案電子化，同時(shí)保留第十九條的(一)、(二)、(三)、(五)款紙質(zhì)檔案。

第四章學(xué)籍變動(dòng)

第二十一條轉(zhuǎn)學(xué)

(一)有下列情形之一的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)：因家庭居住地發(fā)生變化，且戶籍已遷入居住地的，可以轉(zhuǎn)入戶籍所在地學(xué)校;流動(dòng)人口務(wù)工地發(fā)生變化，其隨遷子女可以轉(zhuǎn)入法定監(jiān)護(hù)人新的務(wù)工所在地學(xué)校;其他特殊原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的。

(二)在以上情形范圍內(nèi)確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證件向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》(附件2)，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校簽章同意并存紙質(zhì)檔。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)起學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，依次經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校教育行政部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校教育行政部門核辦后，完成電子學(xué)籍轉(zhuǎn)學(xué)流程。

(三)轉(zhuǎn)學(xué)成功后，由轉(zhuǎn)入學(xué)校以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

(四)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校教育行政部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成電子學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

(五)學(xué)生在接受義務(wù)教育期間不得擅自轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)只能在同年級(jí)之間進(jìn)行。小學(xué)、初中畢業(yè)年級(jí)原則上不接受轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，學(xué)生在休學(xué)和受處分期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。

(六)轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初進(jìn)行，因市政動(dòng)遷等特殊情況，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)教育行政部門審核同意，方可辦理學(xué)期中途轉(zhuǎn)學(xué)。

第二十二條休學(xué)、復(fù)學(xué)

(一)因病假休學(xué)由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明、住院證明、收費(fèi)單據(jù)等有效證明，因出國等原因休學(xué)由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明，到學(xué)校填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》(附件3)，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門簽章同意。學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)后，完成電子學(xué)籍休學(xué)處理。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。

(二)學(xué)生休學(xué)期滿或休學(xué)期間要求復(fù)學(xué)的，由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請(qǐng)，因病休學(xué)的還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)院認(rèn)定治愈或認(rèn)定可以正常學(xué)習(xí)的證明，并在休學(xué)時(shí)填寫的《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》上注明復(fù)學(xué)原因，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門簽章同意。學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)后，完成電子學(xué)籍復(fù)學(xué)處理。

(三)休學(xué)期限原則上為一學(xué)期，一學(xué)期休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，可持相關(guān)證明材料申請(qǐng)延長。休學(xué)時(shí)間達(dá)到一學(xué)期以上的，按照接續(xù)學(xué)業(yè)原則，可復(fù)學(xué)到下一個(gè)年級(jí)就讀。

(四)休學(xué)、復(fù)學(xué)情況要記入學(xué)生電子檔案，醫(yī)院等出具的有關(guān)證明作為《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》的附件存入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第二十三條留級(jí)、跳級(jí)

(一)義務(wù)教育階段學(xué)校不實(shí)行留級(jí)制度。

(二)學(xué)生在接受義務(wù)教育期間，原則上不允許跳級(jí)。學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校考核，能達(dá)到相應(yīng)年級(jí)學(xué)習(xí)水平，由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生跳級(jí)申請(qǐng)表》(附件4)，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門簽章同意。學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)后，完成電子學(xué)籍跳級(jí)處理。跳過年級(jí)視為受完相應(yīng)年限的教育。小學(xué)、初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生不予跳級(jí)。

第二十四條借讀、輟學(xué)

(一)學(xué)生原則上應(yīng)在學(xué)籍所在學(xué)校就讀。學(xué)生父母雙方出國工作一年以上、長期從事野外工作、支援邊疆建設(shè)且在當(dāng)?shù)鼐妥x有困難等，可到其他親屬所在地學(xué)校借讀;解放軍邊防指戰(zhàn)員、烈士、華僑、歸僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、在我市工作的外籍專家子女也準(zhǔn)予借讀。

(二)小學(xué)、初中起始年級(jí)新生原則上在所讀學(xué)校取得正式學(xué)籍，不予借讀。

(三)申請(qǐng)借讀的學(xué)生，由法定監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明，到借讀學(xué)校填寫《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生借讀申請(qǐng)表》(附件5)，并經(jīng)原學(xué)校、借讀學(xué)校和教育行政部門簽章同意。

(四)借讀學(xué)生必須在與原校相同的年級(jí)借讀。借讀學(xué)生電子學(xué)籍由原學(xué)校管理，紙質(zhì)學(xué)籍檔案隨學(xué)生由借讀學(xué)校管理。借讀學(xué)生原則上回原校參加畢業(yè)考試，由原校頒發(fā)畢業(yè)證書。

(五)學(xué)校不得以任何理由勸退、開除學(xué)生。學(xué)生連續(xù)超過5個(gè)工作日無故未入校就學(xué)，由學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)作控輟保學(xué)處理。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書面上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和教育行政部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。流動(dòng)人口隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生戶籍所在地教育行政部門，并將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地教育行政部門。學(xué)校應(yīng)配合做好輟學(xué)學(xué)生的動(dòng)員返學(xué)工作。

第二十五條升學(xué)、畢業(yè)

(一)正常升級(jí)學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

(二)學(xué)生在小學(xué)、初中學(xué)習(xí)期滿，修完規(guī)定課程，學(xué)業(yè)成績合格，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格，準(zhǔn)予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給義務(wù)教育階段小學(xué)畢業(yè)證書和初中畢業(yè)證書。學(xué)生學(xué)業(yè)成績有不及格學(xué)科，經(jīng)補(bǔ)考達(dá)到合格要求，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格，仍發(fā)給畢業(yè)證書。

(三)重慶市義務(wù)教育階段畢業(yè)證書由重慶市教育委員會(huì)統(tǒng)一格式，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門審核驗(yàn)印，學(xué)校頒發(fā)。學(xué)生畢業(yè)證書遺失，可向就讀學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃�行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第二十六條其他異動(dòng)

(一)學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣(自治縣)教育行政部門指定的單位管理。

(二)學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個(gè)工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育行政部門注銷其學(xué)籍。

(三)如學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附相關(guān)證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報(bào)教育行政部門確認(rèn)。

(四)學(xué)籍檔案實(shí)行“籍隨人走”。學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等原因，就讀學(xué)校發(fā)生變化后，原就讀學(xué)校應(yīng)將學(xué)生電子檔案、紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)至新就讀學(xué)校。原就讀學(xué)校保留必要的備份檔案。

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昨天，記者從市教委獲悉，重慶市中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)已與全國學(xué)籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，從明日起開始試運(yùn)行。此后，每個(gè)學(xué)生將有一個(gè)全國統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)，不僅方便管理，跨省轉(zhuǎn)學(xué)也將更加方便。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后，每個(gè)學(xué)生的身份將像身份證一樣實(shí)現(xiàn)唯一性，可隨時(shí)監(jiān)控義務(wù)階段學(xué)生是否在接受義務(wù)教育。同時(shí)，學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)變得簡單方便，再也不用拿著轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)書到處跑。特別是需要跨省轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在只需向轉(zhuǎn)入校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，其他流程均在網(wǎng)上進(jìn)行，極大方便了學(xué)生和家長。