國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法的通知

國辦發(fā)〔2018〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2007年5月9日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》和2012年1月7日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于完善和推進師范生免費教育的意見》同時廢止。

國務(wù)院辦公廳

2018年7月30日

教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法

教育部　財政部　人力資源社會保障部　中央編辦

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實《 國務(wù)院關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的意見》，建立健全師范生公費教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱師范生公費教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)(以下簡稱部屬師范大學(xué))面向師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔(dān)其在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補助的培養(yǎng)管理制度。

第三條　接受師范生公費教育的學(xué)生(以下稱公費師范生)由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費教育協(xié)議》進行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章　選拔錄取

第四條　教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力，統(tǒng)籌制定每年公費師范生招生計劃，確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

第五條　部屬師范大學(xué)招收公費師范生實行提前批次錄取，重點考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。

第六條　部屬師范大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生進入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費、住宿費和生活費補助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

第三章　履約任教

第七條　公費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵公費師范生長期從教、終身從教。

第八條　公費師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級教育行政部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。

第九條　各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收公費師范生就業(yè)的各項工作。省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與公費師范生在需求崗位范圍內(nèi)進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校和崗位。

第十條　公費師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。違約退繳資金由省級教育行政部門負(fù)責(zé)收繳、管理、使用，要�？顚Ｓ�，主要用于公費師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關(guān)工作。教育部要會同相關(guān)部門制定公費師范生履約管理具體辦法等相關(guān)政策。省級教育行政部門要建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案。

第十一條　公費師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)省級教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省級教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。

第十二條　公費師范生按協(xié)議履約任教滿一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位。公費師范生本人向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請，經(jīng)任教學(xué)校考核合格并批準(zhǔn)，部屬師范大學(xué)根據(jù)任教學(xué)校工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績等進行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學(xué)習(xí)專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的，授予相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。

除上述情形以外，公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得報考研究生。

第十三條　公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)省級教育行政部門同意，可在學(xué)校間流動或從事教育管理工作。

第十四條　公費師范生在報考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　第四章　激勵措施

第十五條　國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生的生活費補助標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵設(shè)立公費師范生專項獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。

第十六條　各地要將公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。

第十七條　各地要落實鄉(xiāng)村教師生活補助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地和農(nóng)村學(xué)校要為公費師范生到農(nóng)村任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

第十八條　要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對在實施師范生公費教育工作中作出積極貢獻的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進一步加大對師范專業(yè)的支持力度。

第五章　條件保障

第十九條　各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，按照建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關(guān)要求，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。

第二十條　各地、各部門和各有關(guān)學(xué)校要切實加強協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實公費師范生專項招聘政策等工作;機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)落實公費師范生到中小學(xué)任教的編制;財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。

第二十一條　各地、各部屬師范大學(xué)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制，遴選一批縣(區(qū))建設(shè)教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，公費師范生主要到實驗區(qū)中小學(xué)進行教育實習(xí)。推進部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)國家教師教育基地，打造公費師范生教育教學(xué)技能實訓(xùn)平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費師范生培養(yǎng)，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

第二十二條　部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生師德教育，引導(dǎo)公費師范生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費師范生授課。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實公費師范生在校期間教育實踐時間累計不少于一個學(xué)期的制度。

第二十三條　各地要采取措施，積極引導(dǎo)社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費師范生給予鼓勵和支持。地方各級教育、機構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則，把師范生公費教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實抓好。

第二十四條　國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)師范生公費教育的示范引領(lǐng)作用，建立健全師范生公費教育政策體系。各地可探索免費培養(yǎng)、到崗?fù)速M、學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，開展地方師范生公費教育，具體辦法由省級人民政府制定，所需經(jīng)費由地方財政統(tǒng)籌落實。

第二十五條　各級教育督導(dǎo)部門要將師范生公費教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查并通報督導(dǎo)情況。教育部會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對師范生公費教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。

　第六章　附　則

第二十六條　本辦法適用于簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的公費師范生。原簽訂《師范生免費教育協(xié)議》且正在履約任教的免費師范生，一律依照公費師范生政策管理，相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂補充協(xié)議的方式予以明確;違反《師范生免費教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。

第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。