方案擱置

　　，教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》正式發(fā)布，“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”成為高考改革的三大關(guān)鍵點(diǎn)，高考改革正式進(jìn)入“窗口期”。

　　也在同一年，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)成立，這是直接向國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的咨詢機(jī)構(gòu)，委員會(huì)下設(shè)考試招生改革組。談松華再次被任命為組長(zhǎng)，其他組員還包括廈門(mén)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)劉海峰、大學(xué)高考網(wǎng)研究院院長(zhǎng)楊東平等多位關(guān)注高考改革的專(zhuān)家學(xué)者。

　　從底開(kāi)始，考試招生改革組的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，先后到上海、浙江、福建等16個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)了近百場(chǎng)座談會(huì)，內(nèi)容涵蓋16個(gè)議題，包括考試科目、備考選考、異地高考、分省還是統(tǒng)一命題等，并形成了16個(gè)專(zhuān)題、共計(jì)80萬(wàn)字的專(zhuān)題報(bào)告。專(zhuān)家組在此基礎(chǔ)上又起草了一個(gè)高考改革方案，但由于種種原因，方案在教育部黨組會(huì)議討論后被擱置，原因在于“分歧太大”。

　　箭在弦上

　　進(jìn)入，在教育部的牽頭下，新一輪高考改革方案制訂工作再次開(kāi)展，方案經(jīng)過(guò)了數(shù)輪討論，幾易其稿，多方征求意見(jiàn)，在“文理分科”、“高中學(xué)業(yè)水平考試納入高考成績(jī)”等重大改革措施上，各方爭(zhēng)論很多，遲遲難以通過(guò)。

　　11月，十八屆三中全會(huì)報(bào)告出臺(tái)，高考改革被納入“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的重要內(nèi)容，“不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考”等多項(xiàng)具體化的高考改革措施明確被提出。高考改革方案出臺(tái)已箭在弦上。

　　正式發(fā)布

　　全國(guó)兩會(huì)期間，教育部長(zhǎng)袁貴仁表示，高考改革方案已有初步意見(jiàn)，將力爭(zhēng)在今年7月底之前出臺(tái)。但直到7月結(jié)束，仍無(wú)消息。

　　8月29日，一則新華社消息再次引起公眾對(duì)高考改革方案的關(guān)注—當(dāng)天，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等4份重要文件。

　　“這次會(huì)議釋放的信號(hào)很明確：高考改革方案馬上就要出臺(tái)。”作為研究高考的專(zhuān)家，廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)劉海峰敏感地捕捉到這一信號(hào)。他認(rèn)為，這次會(huì)議也將高考改革方案的出臺(tái)提升到一個(gè)前所未有的高度，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論，并提交中央政治局審議，這在中國(guó)當(dāng)代高考史上都是一個(gè)非常重大的事件。而在過(guò)去，考試改革方案基本由教育部牽頭出臺(tái)，采取單項(xiàng)推進(jìn)，這次改革注定是一個(gè)全方位、系統(tǒng)的改革。

　　劉海峰的判斷得到驗(yàn)證。5天后，《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。

　　歷史流變

　　70年代重新恢復(fù)高考眾人爭(zhēng)過(guò)獨(dú)木橋

　　我國(guó)的高考制度創(chuàng)立于