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是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神開(kāi)局之年,是教育系統(tǒng)深入實(shí)施“奮進(jìn)之筆”，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的重要一年。

教育工作總體要求：，以，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育現(xiàn)代化2035和五年實(shí)施方案，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

一、加大投入力度夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)

1.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：健全教育財(cái)政投入機(jī)制。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。

工作措施：推動(dòng)各地進(jìn)一步建立健全生均撥款制度。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，督促落實(shí)“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”要求。推動(dòng)落實(shí)完善擴(kuò)大教育社會(huì)投入政策。推動(dòng)各地建立撥款、資助、收費(fèi)“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理。全面實(shí)施績(jī)效管理，完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，提高使用效益。

2.依法保障中小學(xué)教師待遇

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資政策。

工作措施：推動(dòng)各級(jí)人民政府優(yōu)先保障義務(wù)教育教師工資發(fā)放。研制義務(wù)教育教師績(jī)效工資總量核定辦法。

3.推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合

目標(biāo)任務(wù)：推動(dòng)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，提升師生信息素養(yǎng)。

工作措施：實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，研究中國(guó)智能教育發(fā)展方案。推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到97%以上、出口帶寬達(dá)到100Mbps(兆/秒)以上。完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，有序推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)。建立數(shù)字化資源進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。召開(kāi)中國(guó)慕課大會(huì)。出臺(tái)《在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》。推動(dòng)更多高校課程在國(guó)際著名課程平臺(tái)上線。系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)工作。

二、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的和接班人

4.增強(qiáng)德育針對(duì)性實(shí)效性

目標(biāo)任務(wù)：全面推進(jìn)進(jìn)教材。推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)。建立德智體美勞教育有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善教材審查機(jī)制。

工作措施：研制《進(jìn)課程教材指導(dǎo)綱要》。編好審好用好《教育重要論述講義》，組織開(kāi)展培訓(xùn)，做好宣傳推廣。全面落實(shí)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃。出臺(tái)中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校教材管理及學(xué)校選用境外教材管理辦法。研究制定中小學(xué)教材審查工作細(xì)則。推進(jìn)義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史教材使用全覆蓋。加強(qiáng)中小學(xué)道德與法治(思想政治)教材、高校思想政治理論課教材一體化建設(shè)。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史課程標(biāo)準(zhǔn)。完成普通高中三科統(tǒng)編教材編審和14個(gè)學(xué)科非統(tǒng)編教材審查工作。繼續(xù)編好、審好、用好馬工程重點(diǎn)教材，研制黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)教材編寫(xiě)指南，推薦一批相關(guān)學(xué)科哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀教材。加強(qiáng)少數(shù)民族文字教材建設(shè)和管理。研制中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指導(dǎo)綱要。強(qiáng)化資助育人理念，構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系。加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，繼續(xù)實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》。研制加強(qiáng)改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見(jiàn)。繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)。

5.提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

目標(biāo)任務(wù)：推動(dòng)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新。

工作措施：召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。出臺(tái)關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)和推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)普通高中實(shí)施新課程、使用新教材。研制《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中小學(xué)生分級(jí)閱讀指導(dǎo)目錄》《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館(室)推薦書(shū)目》。

6.促進(jìn)學(xué)生身心健康

目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)體育美育教學(xué)改革，加強(qiáng)考核和督導(dǎo)評(píng)估。強(qiáng)化近視防控工作責(zé)任制。

工作措施：研制《全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校美育工作的意見(jiàn)》和《體育美育教師隊(duì)伍和場(chǎng)地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。扎實(shí)推進(jìn)校園足球“八大體系”建設(shè)。研制冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見(jiàn)。持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作。研制《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。推進(jìn)心理健康知識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)校心理健康專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)《高等學(xué)校教師心理健康教育工作指導(dǎo)綱要》，推動(dòng)《中國(guó)大學(xué)生心理健康網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)系統(tǒng)》推廣應(yīng)用。

7.大力加強(qiáng)勞動(dòng)教育

目標(biāo)任務(wù)：全面構(gòu)建實(shí)施勞動(dòng)教育的政策保障體系，開(kāi)展勞動(dòng)教育情況考核、評(píng)估和督導(dǎo)。

工作措施：出臺(tái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)和勞動(dòng)教育指導(dǎo)大綱，修訂教育法將“勞”納入教育方針。鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。因地制宜組織開(kāi)展家務(wù)勞動(dòng)、校園勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。

8.強(qiáng)化家庭教育

目標(biāo)任務(wù)：明確家長(zhǎng)主體責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，健全家校合作機(jī)制，提高家庭教育水平。

工作措施：發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等作用，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，密切家校合作。開(kāi)展家庭教育主題宣傳活動(dòng)，研究制定家長(zhǎng)、學(xué)校指導(dǎo)手冊(cè)。啟動(dòng)家庭教育法立法研究與家校共育共治機(jī)制實(shí)踐試點(diǎn)。

9.切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)

目標(biāo)任務(wù)：深化中小學(xué)校招生入學(xué)改革。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

工作措施：出臺(tái)中小學(xué)招生入學(xué)工作通知。制訂推進(jìn)中考命題改革的意見(jiàn)。加強(qiáng)督查督辦，加快建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用。

三、提升人民群眾教育獲得感

10.推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：采取多種措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，健全學(xué)前教育體制機(jī)制和政策保障體系，完善監(jiān)管體系。

工作措施：全面貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)各地出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)各地完善小區(qū)配套園管理、公辦園生均撥款制度與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助扶持、教師配備與待遇保障、規(guī)范監(jiān)管等政策制度。開(kāi)展小區(qū)配套園、民辦園過(guò)度逐利行為和糾正幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理。實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金引導(dǎo)作用。繼續(xù)開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估,推進(jìn)幼兒園實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。研制出臺(tái)普及學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估辦法。

11.提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

目標(biāo)任務(wù)：縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。完善綜合控輟保學(xué)機(jī)制。

工作措施：指導(dǎo)督促各地制訂完善農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。督促各地做好全面改薄收尾工作，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。健全輟學(xué)高發(fā)區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施精準(zhǔn)控輟。依托寄宿制學(xué)校做好留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。

12.推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平。各省(區(qū)、市)全面建立普通高中生均撥款制度。普通高中“大班額”比例進(jìn)一步降低。

工作措施：繼續(xù)實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，加大普通高中改造計(jì)劃實(shí)施力度，推動(dòng)中西部省份提高普及水平。制訂全國(guó)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款最低標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各省(區(qū)、市)建立生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。部署各地制訂普通高中消除“大班額”專項(xiàng)規(guī)劃。組織開(kāi)展高中階段教育普及攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。

13.提升民族教育質(zhì)量

目標(biāo)任務(wù)：鑄牢中華民族共同體意識(shí)，縮小民族地區(qū)與全國(guó)教育水平之間的差距，不斷提升為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力。

工作措施：落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的指導(dǎo)意見(jiàn)。支持民族地區(qū)加強(qiáng)學(xué)前和中小學(xué)少數(shù)民族教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)能力和信息化教學(xué)水平。推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施第二批援藏援疆萬(wàn)名名師支持計(jì)劃，實(shí)施好新一批教育人才“組團(tuán)式”援藏工作。制訂實(shí)施內(nèi)地西藏班教育發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)內(nèi)地民族班少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員培訓(xùn)。制訂加強(qiáng)和改進(jìn)高校少數(shù)民族預(yù)科班民族班工作的意見(jiàn)。

14.辦好特殊教育

目標(biāo)任務(wù)：給殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障，提升殘疾人受教育水平。

工作措施：實(shí)施《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017?2020年)》。根據(jù)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)好“一人一案”。研制《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)殘疾人教育條例立法后評(píng)估工作。制訂國(guó)家通用盲文和手語(yǔ)量化評(píng)測(cè)方案，修訂《漢語(yǔ)手指字母方案》等配套標(biāo)準(zhǔn)。

15.堅(jiān)決打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

目標(biāo)任務(wù)：以保障義務(wù)教育，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)能力。打造中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版。

工作措施：高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣，按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)方案。加強(qiáng)教育部脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，舉辦教育脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班，穩(wěn)步提升教育脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，印發(fā)《教育部關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》，做好2018年直屬高校定點(diǎn)扶貧考核工作。印發(fā)《教育部對(duì)河北省青龍縣、威縣定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》。深入推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、對(duì)口支援西部高校計(jì)劃、省部共建等工作，大力推進(jìn)部省合建工作，引導(dǎo)和支持中西部高校增強(qiáng)“造血”功能。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)施學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫(kù)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)有效對(duì)接，全面推進(jìn)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。

16.加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及和語(yǔ)言資源科學(xué)保護(hù)

目標(biāo)任務(wù)：樹(shù)立國(guó)家通用語(yǔ)言文字認(rèn)同感，培育中華民族共同體意識(shí)。加大語(yǔ)言資源科學(xué)保護(hù)力度。

工作措施：實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，舉辦第22屆全國(guó)推廣普通話宣傳周，繼續(xù)開(kāi)展縣域普通話情況調(diào)查。加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，開(kāi)展縣域普通話基本普及驗(yàn)收工作。制修訂國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》修訂工作，推動(dòng)《信息技術(shù)產(chǎn)品中語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施。完成中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程一期建設(shè)。推進(jìn)中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程。舉辦紀(jì)念甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地建設(shè)，舉辦中華經(jīng)典誦寫(xiě)講系列大賽。拓展雙邊語(yǔ)言政策交流互鑒。