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為充分借鑒國(guó)際動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資制度和業(yè)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資制度的完善，進(jìn)一步改善我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，中國(guó)人民銀行征信中心于12月6日至7日在天津舉辦“動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資制度改革和中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)暨動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝出席并致開幕辭。會(huì)議由征信中心副主任王曉蕾主持。

會(huì)議邀請(qǐng)的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)法律官員李宰成（Jae Sung Lee）、世界銀行高級(jí)金融部門專家伊萊恩?麥凱克恩（Elaine MacEachern）和世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司亞太地區(qū)首席金融部門專家賴金昌等三位國(guó)際專家,介紹了現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度的核心內(nèi)容和國(guó)際實(shí)踐。專家指出，現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易制度應(yīng)具有以下特點(diǎn)：一是立法中明確建立統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資制度，立法應(yīng)支持所有動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利可用于擔(dān)保，且允許企業(yè)以某一類型的動(dòng)產(chǎn)、所有的、未來(lái)的動(dòng)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保，立法制度適用于所有具有擔(dān)保性質(zhì)的交易形式，包括抵押、質(zhì)押，以及具有擔(dān)保功能的融資租賃、保理、所有權(quán)保留等；二是立法明確規(guī)定不轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)即可設(shè)定擔(dān)保，使企業(yè)能夠在獲得擔(dān)保信貸的同時(shí)，使用該擔(dān)保品從事正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售活動(dòng)；三是建立登記對(duì)抗原則，明確登記是擔(dān)保權(quán)取得對(duì)抗第三人效力的主要公示方法；四是建立統(tǒng)一清晰、可預(yù)測(cè)的優(yōu)先權(quán)規(guī)則，以解決擔(dān)保權(quán)競(jìng)存時(shí)的權(quán)利沖突問題；五是建立全國(guó)集中統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)，提供電子化、公開、基于通知的登記服務(wù)，且支持對(duì)擔(dān)保物和擔(dān)保債務(wù)的進(jìn)行一般性或概括性描述；六是建立高效的擔(dān)保權(quán)執(zhí)行程序，支持庭外執(zhí)行。

來(lái)自中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)保理專委會(huì)、租賃業(yè)工作委員會(huì)，以及供應(yīng)鏈金融行業(yè)、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)界代表，分享了各行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展情況，并從行業(yè)實(shí)踐角度出發(fā)，分享了現(xiàn)行的各擔(dān)保形式分置的立法體例以及分散的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記制度給業(yè)界在業(yè)務(wù)實(shí)踐中帶來(lái)的困難；最高院民二庭、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所及高校代表，交流了國(guó)內(nèi)動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的宏觀情況，并對(duì)現(xiàn)行擔(dān)保物權(quán)法進(jìn)行了評(píng)析。

與會(huì)專家一致認(rèn)同，需要在中國(guó)建立現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資制度及統(tǒng)一登記制度，以保障和促進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)有序開展，并提出可借助《民法典各分編》編纂的契機(jī)，在目前抵押、質(zhì)押等多元立法體例下，形成統(tǒng)一的公示和優(yōu)先權(quán)規(guī)則。

此外，來(lái)自全國(guó)人大法工委、發(fā)改委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、人民銀行有關(guān)司局、征信中心各分中心、商業(yè)銀行、融資租賃公司、保理公司等機(jī)構(gòu)，共約150人出席了會(huì)議。