上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)官網(wǎng)地址：https://shrxbm.shmec.gov.cn/

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2019〕10號(hào)）精神，小學(xué)招生入學(xué)工作依據(jù)國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)，健全招生工作的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持義務(wù)教育階段小學(xué)免試就近入學(xué)的原則，面向全體學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，滿足適齡兒童的入學(xué)需求，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、工作原則

（一）區(qū)教育行政部門根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，對(duì)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

（二）進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)招生入學(xué)工作管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按市教委要求, 繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec.gov.cn），實(shí)施小學(xué)階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁各小學(xué)在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

（三）各校成立校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教的觀念，嚴(yán)格遵守招生工作的政策與法規(guī)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，杜絕招生中違規(guī)現(xiàn)象。區(qū)教育行政部門將對(duì)各校加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過黃浦區(qū)教育局和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生通告》等形式，公布招生工作政策及轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn)，以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件，加強(qiáng)與社會(huì)的溝通交流。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放《入學(xué)信息登記表》，作為入學(xué)的憑證。

（五）各小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)教育行政部門確定的招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)。在招生過程中，嚴(yán)禁以創(chuàng)辦特色為名舉辦各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔并按照測(cè)試成績分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級(jí)考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。各小學(xué)應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

（六）根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，平均班額原則上為35人左右，最大班額原則上不超過40人。

三、工作安排

（一）入學(xué)信息登記

1、各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)招生入學(xué)工作要求，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和技術(shù)支撐工作，合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。

2、小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2012年9月1日?2013年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。

3、2月25日前，家長須對(duì)兒童在讀幼兒園提供的姓名、證件號(hào)碼、戶籍、居住等信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)到公安部門或街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心補(bǔ)辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證件上的居住地址，應(yīng)與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

4、4月8日?4月23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長在我區(qū)指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報(bào)名告知書”。4月23日為全市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。家長獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》后，須在4月23日前按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學(xué)報(bào)名、公辦小學(xué)驗(yàn)證或民辦小學(xué)面談活動(dòng)（以下簡稱面談）的重要依據(jù)。

（二）公民辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證

符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日?5月3日，民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日?4月28日。

1、公辦小學(xué)招生，對(duì)于本區(qū)戶籍地（戶主為直系親屬或兒童本人）與居住地（產(chǎn)權(quán)人或承租人為直系親屬或兒童本人）一致的適齡兒童，當(dāng)報(bào)名人數(shù)不超過對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時(shí)，安排對(duì)口入學(xué)；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過對(duì)口學(xué)校學(xué)額時(shí)，按照入戶籍時(shí)間長短順序安排入學(xué)，超出學(xué)額部分實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)，黃浦區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)的機(jī)會(huì)（二胎或多胞胎除外）。

2、根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為4月23日），申請(qǐng)居住地登記入學(xué)。區(qū)教育行政部門將先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。

3、根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號(hào)）等要求，，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》,且一年內(nèi)參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月（2018年7月1日至6月30日，不含補(bǔ)繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至6月30日）在街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

，區(qū)教育行政部門受理來滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為8月10日。

4、5月18日?5月19日為公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證日。各報(bào)名驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長的證件進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)。本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證；在居住地登記就讀的，除以上材料外，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等相關(guān)材料證明。

非本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

各街道的指定登記點(diǎn)學(xué)校要對(duì)登記就讀一年級(jí)的隨遷子女及其父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)，通過居住證讀卡機(jī)對(duì)其本人及父母居住證件和有效期限進(jìn)行核對(duì)；通過信息系統(tǒng)對(duì)來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。

5、5月20日起，對(duì)已驗(yàn)證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時(shí)間為6月15日?6月16日。

（三）民辦小學(xué)招生

1、公布招生簡章。區(qū)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計(jì)劃報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)校可跨區(qū)招生。學(xué)校依法自主招生的簡章及公告，須在3月12日前向區(qū)教育行政部門備案，同時(shí)通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)承諾”（不提前開展報(bào)名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦小學(xué)不得提前組織面向幼兒園大班幼兒的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

2、實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。4月26日?4月28日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)適齡兒童最多可填報(bào)2所民辦小學(xué)。家長必須于4月23日前，在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”按規(guī)定要求上傳適齡兒童本人近期照片，未上傳照片的兒童將不能參加民辦學(xué)校面談。

3、規(guī)范面談程序。5月17日前，民辦學(xué)校要將面談方案（包括面談方式、面談?lì)}目等）密封并加蓋密封章封存后，報(bào)區(qū)教育行政部門備查。民辦學(xué)校僅組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動(dòng)考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試或測(cè)試。嚴(yán)禁對(duì)報(bào)名民辦學(xué)校的學(xué)生家長組織任何形式的測(cè)評(píng)、調(diào)研等活動(dòng)。民辦學(xué)校的面談過程向市和區(qū)兩級(jí)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

學(xué)生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件參加民辦學(xué)校面談。民辦小學(xué)面談時(shí)間為5月18日?5月19日。

4、分批招生錄取。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃數(shù)錄取新生。民辦學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月20日?5月21日進(jìn)行第一志愿錄取，5月23日?5月24日進(jìn)行第二志愿錄取。學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦學(xué)校招生工作于5月27日完成，學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)教育行政部門。

未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，根據(jù)第一批公辦小學(xué)驗(yàn)證和已分配入學(xué)的實(shí)際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學(xué)校招生細(xì)則安排入學(xué)。

（四）本區(qū)戶籍中重度智障、聽障和視障的適齡兒童，納入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，完成網(wǎng)上信息登記，到區(qū)內(nèi)指定的特殊教育學(xué)校驗(yàn)證報(bào)名，特教學(xué)校做好初步測(cè)定、登記、上報(bào)手續(xù)，待參加全市組織的評(píng)估后，安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

（五）校園開放日

3月9日?3月31日，全區(qū)公辦小學(xué)開展“校園開放日”活動(dòng)；4月13日?4月21日，區(qū)民辦學(xué)校可以開展“校園開放日”活動(dòng)，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長的校園開放活動(dòng)�！靶�園開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何測(cè)試（測(cè)評(píng)、學(xué)科練習(xí)）或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。

“校園開放日”活動(dòng)一般面向符合本市義務(wù)教育小學(xué)階段入學(xué)條件的適齡兒童及其家長。公辦學(xué)�！靶�園開放日”活動(dòng)面向?qū)�口范圍�?nèi)的適齡兒童及其家長；民辦學(xué)�？擅嫦騾^(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件（戶籍、居�。┑倪m齡兒童及其家長。各學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提前完成“校園開放日”活動(dòng)方案，通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，同時(shí)報(bào)區(qū)教育行政部門。民辦學(xué)校要將“三個(gè)承諾”放在“校園開放日”活動(dòng)通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個(gè)承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學(xué)生和家長手中。各學(xué)�！靶�園開放日”活動(dòng)的具體時(shí)間安排可以結(jié)合參加對(duì)象做出分時(shí)安排，防止短時(shí)間內(nèi)的人員過度集中，做好安全預(yù)案。

（六）發(fā)放入學(xué)通知。在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書，9月5日前學(xué)生入學(xué)信息將對(duì)接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

四、工作要求

（一）推進(jìn)注冊(cè)制度。完善小學(xué)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度，由區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放學(xué)年注冊(cè)告知書，明確注冊(cè)對(duì)相關(guān)證件核對(duì)的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時(shí)到相關(guān)部門續(xù)簽或補(bǔ)證。對(duì)不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊(cè)學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾及時(shí)前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)教育行政部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小學(xué)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。區(qū)教育行政部門將聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，積極做好轄區(qū)內(nèi)“校園開放日”活動(dòng)和民辦學(xué)校面談期間的校園周邊綜合治理工作，加強(qiáng)校園周邊治安、交通環(huán)境、文化環(huán)境治理，防止在校園及周邊散發(fā)社會(huì)教育培訓(xùn)廣告或其他宣傳資料。

（三）開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、小學(xué)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控。區(qū)教育行政部門接受市級(jí)層面開展的巡查，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)，逐步形成小學(xué)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。

（四）完善監(jiān)察機(jī)制。區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保小學(xué)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。區(qū)教育行政部門將制定民辦小學(xué)招生“三個(gè)承諾”監(jiān)管方案，并向社會(huì)公布。

（五）落實(shí)問責(zé)制度。公辦小學(xué)在招生過程中，舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級(jí)考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。

（六）實(shí)施“雙減”措施。民辦小學(xué)在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，或以考試（測(cè)試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級(jí)考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，或組織對(duì)報(bào)名的學(xué)生家長進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研活動(dòng)的，或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并核減該校3年的招生計(jì)劃數(shù)，取消3年政府專項(xiàng)扶持資金。