全國中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)教育專題入口：https://zhuanti.xueanquan.com/special/earthquake2018/school.html

5月12日，是我國第11個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日。今年的主題是“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”。

記者從應(yīng)急管理部獲悉，5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，這期間，應(yīng)急管理部將組織舉辦全國首屆社會(huì)應(yīng)急力量技能競賽、第十屆國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇、全國防震減災(zāi)科普講解大賽和網(wǎng)絡(luò)直播的防震減災(zāi)公開課、第五屆“中國減災(zāi)杯”減災(zāi)救災(zāi)攝影大賽、防災(zāi)減災(zāi)綜合演練等一系列活動(dòng)，通過普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)重視參與防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，推動(dòng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

（一）防災(zāi)減災(zāi)日的由來？

全國防災(zāi)減災(zāi)日是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)而設(shè)立，自2009年起，每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。防災(zāi)減災(zāi)日的圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本元素，雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望，傘的弧形形象代表著保護(hù)、呵護(hù)之意，兩個(gè)人代表著一男一女、一老一少，兩人相握之手與下面的兩個(gè)人的腿共同構(gòu)成一個(gè)“眾”字，寓意大家攜手，眾志成城，共同防災(zāi)減災(zāi)。整個(gè)標(biāo)識(shí)體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全之意。

我國為何要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，它是在怎樣的背景下設(shè)立的？

1989年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災(zāi)日”，旨在喚起國際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視。

與此同時(shí)，世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日，有針對(duì)性地推進(jìn)本國的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災(zāi)日”；2005年10月8日，巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。

2008年5月12日，中國四川汶川發(fā)生8.0級(jí) 特大地震，損失影響之大，舉世震驚。2009年3月2日起，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

通過設(shè)立 “防災(zāi)減災(zāi)日”，定期舉辦全國性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

（二）我國都有哪些典型的自然災(zāi)害？

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，中國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。

那么，都有哪些典型的自然災(zāi)害？人們在遭遇自然災(zāi)害的時(shí)候，應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對(duì)手段？

海洋災(zāi)害??

是指海洋自然環(huán)境發(fā)生異�；蚣ち易兓�，導(dǎo)致在海上或海岸發(fā)生的災(zāi)害。海洋災(zāi)害主要有災(zāi)害性海浪、海冰、赤潮、海嘯和風(fēng)暴潮，等等。

其中，海嘯是一種具有強(qiáng)大破壞力、災(zāi)難性的海浪，通常由震源在海底下50千米以內(nèi)、里氏震級(jí)6.5以上的海底地震引起。水下或沿岸山崩以及火山爆發(fā)也可能引起海嘯。海嘯在外海時(shí)由于水深，波浪起伏較小，不易引起注意，但到達(dá)岸邊淺水區(qū)時(shí)，巨大的能量使波浪驟然升高，形成內(nèi)含極大能量，高達(dá)十幾米甚至數(shù)十米的“水墻”，沖上陸地后所向披靡，往往造成對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重摧殘。

遇到海嘯，怎么辦?

地震是海嘯最明顯的前兆。如果你感覺到較強(qiáng)的震動(dòng)，不要靠近海邊、江河的入�？凇Ｈ绻�聽到有關(guān)附近地震的報(bào)告，要做好防海嘯的準(zhǔn)備，注意電視和廣播新聞。要記住，海嘯有時(shí)會(huì)在地震發(fā)生幾小時(shí)后到達(dá)離震源上千公里遠(yuǎn)的地方。

海冰指直接由海水凍結(jié)而成的咸水冰，亦包括進(jìn)入海洋中的大陸冰川（冰山和冰島）、河冰及湖冰。海冰是極地和高緯度海域所特有的海洋災(zāi)害。在北半球，海冰覆蓋面積具有顯著的季節(jié)變化，以3～4月最大，8～9月最小。漂浮在海洋上的巨大冰塊和冰山，會(huì)對(duì)海上的石油平臺(tái)和船只產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。據(jù)計(jì)算一塊6公里見方，高度為1．5米的大冰塊，在流速不太大的情況下，其推力可達(dá)4000噸。

風(fēng)暴潮是發(fā)生在海洋沿岸的一種嚴(yán)重自然災(zāi)害，來自高緯度地帶的冷空氣與來自海上的熱帶氣旋通過交互影響，使沿海大風(fēng)與巨浪接連發(fā)生，因此形成風(fēng)暴潮。

防御風(fēng)暴潮災(zāi)的主要措施包括：工程措施以及監(jiān)測預(yù)報(bào)和緊急疏散計(jì)劃等非工程措施。工程措施是指在可能遭受風(fēng)暴潮災(zāi)的沿海地區(qū)修筑防潮工程。

洪澇災(zāi)害??

洪災(zāi)是由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，水流入境而造成的災(zāi)害。洪水泛濫，淹沒了農(nóng)田、房舍和洼地，災(zāi)區(qū)人民大規(guī)模的遷移；各種生物群落也因洪水淹沒引起群落結(jié)構(gòu)的改變和棲息地的變遷，從而打破原有的生態(tài)平衡。

洪水還將地面的大量泥沙沖入水中，使水體感官性狀差，混濁，有懸浮物等。一些城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)廢水、廢渣、農(nóng)藥及其他化學(xué)品未能及時(shí)搬運(yùn)和處理，受淹后可導(dǎo)致局部水環(huán)境受到化學(xué)污染，化學(xué)品外泄造成較大范圍的化學(xué)污染。

洪澇災(zāi)害還使供水設(shè)施和污水排放條件遭到不同程度的破壞，如廁所、垃圾堆、禽畜棚舍被淹，可造成井水和自來水水源污染，主要反映在微生物指標(biāo)的數(shù)量增加，飲用水安全性降低，易造成腸道傳染病的暴發(fā)和流行。

洪水來了該準(zhǔn)備什么？

1、接到洪水預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)備足食品、衣物、飲用水、生活日用品和必要的醫(yī)療用品，妥善安置家庭貴重物品，也可將不便攜帶的貴重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高處，票款、首飾等小件貴重物品可縫在衣服內(nèi)隨身攜帶。

2、保存好尚能使用的通信設(shè)備。收集手電、口哨、鏡子、打火機(jī)、色彩艷麗的衣服等可作為信號(hào)用的物品，做好被救援的準(zhǔn)備。

3、嚴(yán)重的水災(zāi)通常發(fā)生在河流、沿海地帶以及低洼地帶。如果住在這些地方，當(dāng)有連續(xù)暴雨或大暴雨時(shí)，必須格外小心，應(yīng)注意收聽氣象臺(tái)的洪水警報(bào)，要時(shí)刻觀察房屋周圍的溪河水位變化和山體有無異常。特別是晚上，更應(yīng)十分警覺，隨時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，選擇最佳路線和目的地撤離。

4、搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等適合漂浮的材料，加工成救生裝置以備急需。

地質(zhì)災(zāi)害??

指以地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。

其中，泥石流是指在降水、潰壩或冰雪融化形成的地面流水作用下，在溝谷或山坡上產(chǎn)生的一種帶有大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。

滑坡是指山坡在河流沖刷、降雨、地震、人工切坡等因素影響下，土層或巖層整體或分散地順斜坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。

如何預(yù)防？

1. 外出前關(guān)注提起預(yù)報(bào)預(yù)警，適度調(diào)整出行安排。

2. 到山區(qū)旅游前，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)考慮適當(dāng)調(diào)整日程，進(jìn)山前做好準(zhǔn)備。

一旦遇到危險(xiǎn)，如何自救？

跑：切勿貪戀財(cái)物，切勿沿溝谷往下跑，應(yīng)向兩側(cè)高處躲避。

躲：避免強(qiáng)行渡河，防止被沖走。遠(yuǎn)離高壓線。

快：立即爬上屋頂、大樹、高墻，做暫時(shí)避險(xiǎn)，等待救援。

穩(wěn)：如時(shí)間充裕，要穩(wěn)定情緒，有組織地向高地轉(zhuǎn)移。

警：警惕土石崩落、洪水咆哮等異常聲響。

地震災(zāi)害??

是指由地震引起的強(qiáng)烈地面振動(dòng)及伴生的地面裂縫和變形，使各類建(構(gòu))筑物倒塌和損壞，設(shè)備和設(shè)施損壞，交通、通訊中斷和其他生命線工程設(shè)施等被破壞，以及由此引起的火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒物質(zhì)泄漏、放射性污染、場地破壞等造成人畜傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

避震三大原則：因地制宜，正確抉擇。行動(dòng)果斷，切忌猶豫。伏而待定，不可疾出。

避震四大常識(shí)：大地震時(shí)不要急、人多先找藏身處、避震遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)、被埋切記保體力。

森林災(zāi)害??

森林防火工作是我國防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，是國家公共應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重要保障，是加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

森林火災(zāi)的征兆有以下幾種：1、有煙出現(xiàn)。2、有一股焦糊味道。3、辟哩啪啦的聲音。4、電氣產(chǎn)品突然斷電、損壞等。

怎么預(yù)防森林火災(zāi)?

1.將農(nóng)事用火管理規(guī)定納入鄉(xiāng)規(guī)民約，用村規(guī)來約束用火陋習(xí)。村民之間相互監(jiān)督，互相提醒，共同遵守。

2.建立健全野外用火巡邏制度，鄉(xiāng)、村兩級(jí)成立巡邏隊(duì)，專門進(jìn)行野外用火的巡查打擊和監(jiān)督工作。

3.建立舉報(bào)、獎(jiǎng)懲制度。舉報(bào)野外用火，情況屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；違反農(nóng)事用火造成森林火警、火災(zāi)的，對(duì)掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長、村支書、村主任以及林業(yè)站包村人員、山場業(yè)主以處罰，火災(zāi)肇事者依法追究法律責(zé)任。

4.加強(qiáng)野外火源的管理。火險(xiǎn)等級(jí)4級(jí)以上，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府或縣級(jí)人民政府授權(quán)單位的批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

5.森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)械狩獵、實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)。因特殊需要的，必須由有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

（三）自組建以來，應(yīng)急管理部都做了哪些工作？

應(yīng)急管理部副部長孫華山表示，自組建以來，應(yīng)急管理部堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急、邊防范，有力有序有效應(yīng)對(duì)了一系列重大災(zāi)害事故，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)開展了以下工作：

一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。先后整合11個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé)，其中包括5個(gè)國家指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，順利完成了機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)隸和公安消防、武警森林2支部隊(duì)近20萬人的轉(zhuǎn)制，新組建了國家綜合性消防救援隊(duì)伍，31個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理廳局全面組建。應(yīng)急管理組織體制初步形成。

二是全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)。時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，部黨組同志帶頭24小時(shí)在崗值班值守，探索建立了應(yīng)急響應(yīng)專題會(huì)商機(jī)制，形成了救援扁平化組織指揮模式、防范救援救災(zāi)一體化運(yùn)作模式等。

三是牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤”。部長辦公會(huì)每周分析研判安全生產(chǎn)形勢，建立常抓嚴(yán)管的長效機(jī)制，加強(qiáng)約談考核，推進(jìn)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分類分級(jí)嚴(yán)管，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

四是提高自然災(zāi)害防治能力。研究制定加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作的意見，逐步推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控、城鄉(xiāng)抗災(zāi)能力和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。

五是建強(qiáng)應(yīng)急救援力量。組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍，組建27支專業(yè)救援隊(duì)、一批跨區(qū)域機(jī)動(dòng)救援力量和7支國際救援隊(duì)，著力打造應(yīng)急救援“尖刀”和“拳頭”力量。

應(yīng)急管理部副部長鄭國光表示，去年成立了應(yīng)急管理部，統(tǒng)籌各種自然災(zāi)害的防治，組織協(xié)調(diào)各部門、各地方有序防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是應(yīng)急管理部在成立之后就承擔(dān)起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織全國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的職責(zé)，立即組織制定了各個(gè)災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案和工作方案，全體人員進(jìn)入了應(yīng)急狀態(tài)，每一次重大自然災(zāi)害都是在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間派出應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)我們把每一次應(yīng)急響應(yīng)作為實(shí)戰(zhàn)演練，逐步磨合、完善應(yīng)急處置方案和措施。

二是很快建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮國家應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害指揮部的作用，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)。

三是探索建立完善防范救援救災(zāi)一體化的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)災(zāi)情預(yù)判，提前在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程預(yù)置救援力量，一旦有事，第一時(shí)間應(yīng)急救援，最大程度減少災(zāi)害損失。

（四）如何提升全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力？

應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利表示，提升全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，動(dòng)員全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作非常重要。應(yīng)急管理部準(zhǔn)備從幾個(gè)方面著力抓好工作：

第一，將及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布信息，依托氣象、地震、水利、自然資源等方面的監(jiān)測設(shè)施，發(fā)揮全國70多萬災(zāi)害信息員的作用，及時(shí)搜集、監(jiān)測災(zāi)害信息，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布。針對(duì)重特大的災(zāi)害事故，除發(fā)布災(zāi)害信息以外，應(yīng)急管理部還將發(fā)布安全提示、救援進(jìn)展，讓社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和現(xiàn)場救援情況。

第二，將提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理，建設(shè)基層應(yīng)急救援中心，開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建。鼓勵(lì)支持社會(huì)救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急救援和基層減災(zāi)工作。

第三，將廣泛開展應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的科普宣傳。將整合地震、消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等方面的科普資源，匯集應(yīng)急專家，圍繞重大災(zāi)害事故及時(shí)開展科普和警示教育。開設(shè)科普專欄，舉辦大型公益活動(dòng)，打造防災(zāi)避險(xiǎn)全民公開課，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（五）今年我國自然災(zāi)害情況如何？

記者從應(yīng)急管理部獲悉，今年一季度，我國自然災(zāi)害以風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震和雪災(zāi)為主。各種自然災(zāi)害共造成全國139.6萬人次受災(zāi)，87人死亡，1.3萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；900余間房屋倒塌，1.1萬間嚴(yán)重?fù)p壞，8.6萬間一般損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積71.1千公頃，其中絕收13.4千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失27.9億元。總的看，一季度全國災(zāi)情較近5年同期均值偏輕，其中，受災(zāi)人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別減少85%、82%和73%。

一季度，全國自然災(zāi)害主要有以下特點(diǎn)：

1.強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)的風(fēng)雹災(zāi)害較常年偏早，影響持平。

2.地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)突發(fā)，造成重大人員傷亡。

3.地震活動(dòng)總體水平不高，四川、青海地震造成一定損失。

4.低溫冷凍和雪災(zāi)年初集中發(fā)生，青海玉樹等地受災(zāi)較重。

5.南方地區(qū)降雨偏多，江西、湖南、云南3省洪澇災(zāi)情相對(duì)突出。

今年4月份，我國自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害為主，地震、滑坡、低溫冷凍、雪災(zāi)和森林草原火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國170.1萬人次受災(zāi)，47人死亡，3人失蹤，1.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；1200余間房屋倒塌，近3000間嚴(yán)重?fù)p壞，3.8萬間一般損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積152.9千公頃，其中絕收17.6千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失32.3億元。總的看，4月份全國災(zāi)情較近5年同期均值偏輕，其中，受災(zāi)人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別減少82%、76%和68%。