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“教育的公平是最大的公平。只有讓全市人民都能充分享受平等、便利、優(yōu)質(zhì)的教育，最大限度地保證教育公平，才能真正地普惠民生�！崩ッ魇刑岢�，全面實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步保障適齡兒童接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

昆明市結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，走特色化發(fā)展之路，不斷擴(kuò)大資源總量，優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。截至今年底，全市有幼兒園1200所，在園幼兒21.60萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99.04%；小學(xué)937所，在校生48.56萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)104.84%；初中194所，在校生21.50萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)115.86%；義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。

加大經(jīng)費(fèi)投入保障義務(wù)教育

“教育投入是支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，投資教育就是投資未來(lái)�！苯衲�9月召開(kāi)的昆明市教育工作會(huì)提出。

早在2006年，昆明市就將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，到2009年，全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了從“一費(fèi)制改革”到“兩免一補(bǔ)”到“免費(fèi)教育”的發(fā)展。接下來(lái)的幾年里，全市財(cái)政性教育支出持續(xù)大幅增長(zhǎng)，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入均達(dá)到規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”要求。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同口徑享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。

如今，昆明健全了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從2008年的225元和375元提高到現(xiàn)在的500元和700元；2016年，全市按照800元/生的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金1.9億元。

昆明市還建立完善了貧困學(xué)生資助長(zhǎng)效機(jī)制，下達(dá)各級(jí)各類(lèi)資助資金4.06億元，共計(jì)資助學(xué)生30.4萬(wàn)人次。從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始,市級(jí)安排貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助；2016年，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生，小學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從750元提高到1000元，初中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到1250元，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

優(yōu)化資源配置強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)

教育公平是社會(huì)公平的基石，是人生公平的起點(diǎn)。

在全面優(yōu)化資源合理配置，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域布局調(diào)整工作中，昆明市堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)布局、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，合理配置教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局布點(diǎn)，切實(shí)提高辦學(xué)效益。

昆明市按照“一規(guī)定、一規(guī)劃、三同步”的思路，加大義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,分三批啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，通過(guò)采取“銀教合作”向銀行貸款24.5億元，市縣兩級(jí)加大財(cái)政資金投入，多渠道籌集資金50億元，建成325所農(nóng)村中小學(xué)。全市“全面改薄”項(xiàng)目（含統(tǒng)籌）開(kāi)工校舍建設(shè)開(kāi)工面積92.83萬(wàn)平方米、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)62.58萬(wàn)平方米,校舍竣工面積64.51萬(wàn)平方米、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)53.65萬(wàn)平方米。

昆明市將義務(wù)教育階段配套學(xué)校納入居住區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”。先后建成滇池星城中小學(xué)、師大附中附小呈貢校區(qū)、昆三中經(jīng)開(kāi)中學(xué)、云大附中呈貢校區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源。正在籌建昆明世青國(guó)際學(xué)校、西南聯(lián)大附屬學(xué)校、云南民族大學(xué)附屬中學(xué)等一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，完善新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的分布和布局。

如今，翻開(kāi)昆明市地圖，不難發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的好學(xué)校被送到了尋常百姓家門(mén)口，越來(lái)越多的學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。

推進(jìn)綜合改革縮小校際差距

昆明市推進(jìn)教育綜合改革，縮小城鄉(xiāng)校際差距。在全面實(shí)施公辦學(xué)校免試、免費(fèi)、就近或相對(duì)就近入學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)擇校熱的民辦初中，采取電腦隨機(jī)選號(hào)和學(xué)校自主招生相結(jié)合的辦法實(shí)行免試入學(xué)改革。推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理，充分發(fā)揮品牌學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和輻射功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

正是通過(guò)改革的手段，昆明市突破小升初免試入學(xué)、外來(lái)務(wù)工隨遷子女入學(xué)、異地中考、混合制辦學(xué)、教師激勵(lì)機(jī)制等五項(xiàng)教育重點(diǎn)難點(diǎn)，自此，“擇校熱”得到明顯降溫。值得一提的是，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)實(shí)現(xiàn)“同城同教”，保證上公辦學(xué)校或民辦學(xué)校的公費(fèi)學(xué)位。截至2015年，義務(wù)教育階段共接收隨遷子女20.48萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的29.2%，隨遷子女就學(xué)得到有效保障，經(jīng)開(kāi)區(qū)、呈貢、官渡、西山等4個(gè)地區(qū)隨遷子女新生超過(guò)本地居民新生。

為全面提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，昆明市實(shí)施增量擴(kuò)優(yōu)工程，采取“名校辦分�！薄懊�校帶弱�！薄懊�校辦民�！钡让�校融校的方式，群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。教育現(xiàn)代化水平進(jìn)程進(jìn)一步加快,教育領(lǐng)域綜合改革的政策體系初步建立，政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系逐步構(gòu)建。

提升教師素質(zhì)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是在義務(wù)教育階段合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。

為造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍，昆明市還建立開(kāi)放的教師任教體制，鼓勵(lì)城區(qū)教師“下鄉(xiāng)”支教，逐步實(shí)行學(xué)科帶頭人“上掛”鍛煉；不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。

開(kāi)展教育督導(dǎo)評(píng)估，昆明市早謀劃、早布局、早推進(jìn)。2012年在全省率先開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，五華、盤(pán)龍、官渡、石林通過(guò)市級(jí)初步均衡評(píng)估，2013年西山、安寧也通過(guò)市級(jí)評(píng)估，2014年上述6個(gè)縣區(qū)初步均衡通過(guò)省級(jí)評(píng)估；下半年五華區(qū)基本均衡發(fā)展通過(guò)省、市級(jí)評(píng)估。2015年五華、富民和其他州市的7個(gè)縣區(qū)基本均衡首批通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。2016年4月，盤(pán)龍、官渡、西山、安寧、晉寧、石林、祿勸7個(gè)縣區(qū)基本均衡通過(guò)市級(jí)評(píng)估，5月通過(guò)省級(jí)評(píng)估；12月26日一30日，盤(pán)龍等6個(gè)縣區(qū)接受?chē)?guó)家督導(dǎo)評(píng)估，祿勸按照省政府與教育部對(duì)接，與羅平等5個(gè)縣區(qū)一起，2017年3月接受?chē)?guó)家督導(dǎo)評(píng)估。按照規(guī)劃，2017年將實(shí)現(xiàn)基本均衡的呈貢、東川、嵩明、宜良、尋甸5個(gè)縣區(qū)，在市級(jí)指導(dǎo)下，10月底已完成縣級(jí)自評(píng)。