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為幫助用戶掌握全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱全國學籍系統(tǒng))的學籍注冊、學籍日常管理、畢業(yè)升學等關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能和相關(guān)業(yè)務(wù)配置管理方法，編寫本應(yīng)用指南。

第一章 學籍注冊

1.在校生注冊

系統(tǒng)建設(shè)初期，通過在校生注冊完成首次學生數(shù)據(jù)采集。個別遺漏學生，各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學生的注冊。

2.小學新生注冊

每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍(學前教育階段已建立電子學籍的學生可同步調(diào)取學籍檔案)。在每學年開學后一個月內(nèi)完成小學一年級新生電子學籍建立工作。

3.來華歸國學生注冊

檢查全國學籍系統(tǒng)中是否存在該學生的電子學籍，如無則新建電子學籍。各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況，控制來華歸國學生注冊菜單的開放時間。

4.學籍注冊核辦

學校和各級學籍主管教育部門應(yīng)當及時依次完成學籍注冊核辦，對學生信息真實性和準確性嚴格把關(guān)。對存在疑問的學籍信息，應(yīng)核辦不通過，退回學校再次進行確認處理。

5.問題學籍處理

問題學籍包括三種類型。

(1)身份證號錯誤。指身份證號錯誤的學生信息，經(jīng)公安部身份認證完成后下發(fā)，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型。該類處理方式以變更和刪除為主，經(jīng)公安戶籍部門確認確實無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。

(2)有身份證號的學籍重復(fù)。指兩個以上學生的身份證號完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)身份證號重復(fù)的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認為本轄區(qū)內(nèi)的學生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學籍主管教育部門的共同上級進行問題學籍仲裁。

(3)無身份證號的學籍重復(fù)。指兩個以上學生無身份證號學生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)無身份證號的學籍重復(fù)時，經(jīng)學籍主管教育部門對證明材料進行核辦，確認沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學籍。

第二章 學籍日常管理

1.學籍信息修改

各省(區(qū)、市)需先通過受控字段設(shè)置確定本省(區(qū)、市)的關(guān)鍵信息項。學生非關(guān)鍵信息由學校通過學籍維護進行修改。定義為關(guān)鍵信息的學籍信息項，由學校發(fā)起變更申請，同時上傳相關(guān)證明材料(身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料)，經(jīng)學校核辦和上級學籍主管教育部門核辦后，數(shù)據(jù)變更方可生效。針對學生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統(tǒng)將進行自動查重處理。

2.非轉(zhuǎn)學異動

由學校管理員在系統(tǒng)中發(fā)起申請，上傳相關(guān)證明材料，學校負責人進行核辦。需要學籍主管教育部門進行核辦的，由學籍主管教育部門完成核辦。

3.轉(zhuǎn)學異動

由轉(zhuǎn)入學校上傳經(jīng)轉(zhuǎn)入學校蓋章的轉(zhuǎn)學證明材料，再依次按照轉(zhuǎn)入學校主管教育部門、轉(zhuǎn)出學校、轉(zhuǎn)出學校主管教育部門的順序在電子系統(tǒng)中完成核辦。原則上除轉(zhuǎn)入學校上傳學校蓋章后的轉(zhuǎn)學申請材料作為轉(zhuǎn)學證明文件外，其他三方無需再上傳證明材料。具體是否需上傳其他轉(zhuǎn)學證明材料，參照相關(guān)省(區(qū)、市)要求。

轉(zhuǎn)入學校發(fā)起跨省轉(zhuǎn)學申請時，必須輸入全國學籍系統(tǒng)分配的學籍號，跨省轉(zhuǎn)學四方核辦完成后，轉(zhuǎn)入學校還需進行跨省轉(zhuǎn)學調(diào)檔操作�？缡∞D(zhuǎn)學未調(diào)檔前，轉(zhuǎn)入學�？梢园l(fā)起跨省轉(zhuǎn)學撤銷申請。

第三章 畢業(yè)升學

1.畢業(yè)升級時間

依次按照畢業(yè)、升級和招生入學的順序在系統(tǒng)中進行處理。學生正常升級由教育部在全國學籍系統(tǒng)后臺統(tǒng)一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢業(yè)結(jié)業(yè)操作在每年7月30日之前完成，各級學校和教育行政部門要做好學生升級前的數(shù)據(jù)核查工作，省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。

2.畢業(yè)和結(jié)業(yè)

義務(wù)教育階段學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，由學校在系統(tǒng)中進行操作，無需學籍主管教育部門核辦。高中階段學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，需學籍主管部門核辦，并結(jié)合學業(yè)水平考試成績，由各省(區(qū)、市)設(shè)置相應(yīng)的畢業(yè)結(jié)業(yè)條件。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作時，學校應(yīng)登記學生的畢業(yè)或結(jié)業(yè)去向信息，畢業(yè)去向暫時不明確的，待學生升學后，可通過系統(tǒng)自動回填。學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作完成后，不能再對學生基本信息進行修改。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作有誤的，可將畢業(yè)和結(jié)業(yè)生退回到在校生狀態(tài)，再進行其他操作。

3.招生升學

教育行政部門(招生部門)要根據(jù)核定的招生計劃，設(shè)置轄區(qū)內(nèi)學校的招生人數(shù)。招生計劃數(shù)需要調(diào)整的，由學校通過全國學籍系統(tǒng)招生計劃變更功能提交變更申請，并經(jīng)教育行政部門(招生部門)核辦確定。義務(wù)教育階段招生處理以預(yù)先指定招生學校、統(tǒng)一招生處理為主，其他與高中階段教育一樣，招生處理以招生辦提供的招生結(jié)果名單為依據(jù)。教育行政部門(招生部門)可通過全國學籍系統(tǒng)下載招生結(jié)果模版，形成招生結(jié)果名單后導(dǎo)入系統(tǒng)中。自主招生功能同樣支持招生結(jié)果導(dǎo)入操作，各地可根據(jù)實際情況靈活使用。當一個學生被兩所或以上學校錄取時，需進行重復(fù)招生(查重)處理。招生操作由學籍管理教育部門配合招生部門完成。

4.畢業(yè)后跨省就學

學生畢業(yè)后，需要跨省進入下一教育階段學校就讀的，按畢業(yè)后跨省就學進行操作。在進入全國學籍系統(tǒng)操作前，需在系統(tǒng)外先確定接收學校并辦理相關(guān)手續(xù)。系統(tǒng)操作時，依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業(yè)學校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學校調(diào)取學生檔案。

學生能否跨省升學，由接收學校和教育行政部門確定。對于有入學資格的學生，由接收學校發(fā)起學籍轉(zhuǎn)接申請;對于有入學資格但原來未建學籍的學生，接收學校必須為其新建學籍。轉(zhuǎn)接學籍或新建學籍是招生的后置程序，不得將原來有無學籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學資格的必要條件。學校里不能存在沒有學籍的學生。

第四章 系統(tǒng)配置管理

1.賬號功能設(shè)置

全國學籍系統(tǒng)為各級學籍主管教育部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員賬號。學校級學籍管理員負責錄入學生信息、提出學籍變動申請等日常管理工作，學校級學籍主管領(lǐng)導(dǎo)負責核辦學生學籍信息、學籍變動。教育行政部門學籍管理員負責核辦學校提交的學生注冊、學籍變動、關(guān)鍵信息變更等業(yè)務(wù)操作，教育行政部門學籍主管領(lǐng)導(dǎo)主要負責數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等。各級系統(tǒng)管理員負責系統(tǒng)配置管理，不參與學籍業(yè)務(wù)管理。

2.受控字段設(shè)置

各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設(shè)置的受控字段(強制核辦字段)，以及查看上級設(shè)置的受控字段。學校修改的學生信息為受控字段時(無論是哪一級教育行政部門設(shè)置)，都需要學校的教育行政部門核辦通過后才能完成信息的修改。

3.班額設(shè)置

省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區(qū)內(nèi)所有學校的班額上限進行統(tǒng)一設(shè)置，包括查看上級班額配置和設(shè)置本級班額配置功能。本級設(shè)置的班額不可高于上級設(shè)置的班額;如果上級設(shè)置不允許下級修改班額，則沿用上級設(shè)置，無法設(shè)置本級班額。

4.管理功能設(shè)置

省級用戶可以按照小學、初中、高中教育階段，分別設(shè)置本省(區(qū)、市)是否允許辦理包括退學、留級、跳級、開除等在內(nèi)的各類異動。可設(shè)置小學新生注冊、小學新生入學政策年齡控制、是否可以刪除有正式學籍號的學生等業(yè)務(wù)開關(guān)，并可進行小學新生注冊、在校生注冊、畢業(yè)、升級、招生等學籍業(yè)務(wù)時間設(shè)置，控制業(yè)務(wù)辦理時間。

各省(區(qū)、市)要根據(jù)實際，設(shè)置學籍業(yè)務(wù)權(quán)限，進行班額、異動類型、受控字段等業(yè)務(wù)配置管理，特別要督促完成畢業(yè)升級前在辦業(yè)務(wù)處理，做好升級時間點控制、小學新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。