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商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)官網(wǎng)入口地址:http://zxgl.mofcom.gov.cn/front/index
根據(jù)商務部、工商總局公告2016年第7號(關于直銷產(chǎn)品范圍的公告),現(xiàn)就直銷產(chǎn)品類別及生產(chǎn)指引公布如下:
一、直銷產(chǎn)品的類別
化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器等6類產(chǎn)品。
(一)化妝品
定義及分類;瘖y品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法,散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等),以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。
以用途為依據(jù),化妝品分為:特殊用途化妝品(用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品)[3]、非特殊用途化妝品兩類。以生產(chǎn)工藝和成品狀態(tài)為依據(jù),化妝品分為:一般液態(tài)單元(護發(fā)清潔類、護膚水類、染燙發(fā)類、?喱類)、膏霜乳液單元(護膚清潔類、護發(fā)類、染燙發(fā)類)、粉單元(散粉類、塊狀粉類、染發(fā)類、浴鹽類)、氣霧劑及有機溶劑單元(氣霧劑類、有機溶劑類)、蠟基單元(蠟基類)、牙膏單元(牙膏類)和其他單元等7類[4]。
資質(zhì)要求。特殊用途化妝品、進口非特殊用途化妝品應當取得國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《國產(chǎn)特殊用途化妝品行政許可批件》、《進口特殊用途化妝品行政許可批件》、《進口非特殊用途化妝品備案憑證》,國產(chǎn)非特殊用途化妝品應當按照規(guī)定網(wǎng)上申報備案。
(二)保潔用品
定義及分類。保潔用品包括個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品。個人衛(wèi)生用品包括衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護墊等15類[5],生活用清潔用品包括洗滌劑、洗滌用具、消毒劑和消毒器械。其中,消毒劑、消毒器械僅指個人和生活用消毒劑、消毒器械。
資質(zhì)要求。保潔用品應當符合強制性標準的要求。利用新材料、新工藝技術和殺毒原理生產(chǎn)的消毒劑、消毒器械,應當取得國家衛(wèi)生計生委頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。其他消毒劑、消毒器械和衛(wèi)生用品中的殺(菌)劑,應當按照有關規(guī)定進行衛(wèi)生安全評價,產(chǎn)品上市時應將衛(wèi)生安全許可報告向省級衛(wèi)生行政部門備案[6]。
(三)保健食品
定義及分類。保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品,即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品[7]。包括:國產(chǎn)保健食品(在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售的保健食品),進口保健食品(在中國境外生產(chǎn)、在中國境內(nèi)上市銷售的保健食品)。
資質(zhì)要求。國產(chǎn)保健食品應當取得食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《國產(chǎn)保健食品注冊證書》或國產(chǎn)保健食品備案憑證。進口保健食品應當取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《進口保健食品注冊證書》或進口保健食品備案憑證。
(四)保健器材
定義及分類。保健器材是指適宜于特定人群使用,具有調(diào)節(jié)機體、預防疾病及其他特定保健功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的產(chǎn)品。
資質(zhì)要求。保健器材應當符合有關保健用品國家標準、行業(yè)標準、團體標準[8],或取得省級以上科研機構、地級以上人民政府的認證、證明,確認產(chǎn)品具有保健功能。
(五)小型廚具
定義及分類。小型廚具是指在居民住宅或類似場合中使用的廚房用具,包括:儲藏用具(儲藏食品和器物用品的用具)、調(diào)理用具(調(diào)制食品的工具和器皿)、烹調(diào)用具(炊具以及烹調(diào)中使用的相關工具和器皿)、餐具和其他廚具(水供應設備、排水設備、垃圾處理設備等)。
資質(zhì)要求。屬于《實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄》的,生產(chǎn)企業(yè)應當取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》[9]。屬于涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品(如凈水器)的,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》[10]。
(六)家用電器
定義及分類。家用電器是指消費者在居民住宅或類似場合中使用的,單相器具額定電壓不超過250V,其他器具額定電壓不超過480V 的電器[11]。包括制冷電器具、空氣調(diào)節(jié)器、通風電器具、廚房電器具、清潔衛(wèi)生電器具、美容保健電器具、電熱電力器具及類似產(chǎn)品、音視頻設備及上述電器的配件[12]。(具有清潔衛(wèi)生、美容、保健功能的電器具,歸入家用電器類別,不歸入保潔用品、化妝品、保健器材類別)
資質(zhì)要求。按照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號)規(guī)定,產(chǎn)品被納入實施強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)品目錄的,應當獲得認證機構的認證。
二、直銷產(chǎn)品的生產(chǎn)
(一)生產(chǎn)企業(yè)的類型。
直銷產(chǎn)品應當符合《直銷管理條例》規(guī)定,由直銷企業(yè)或直銷企業(yè)的母公司、控股公司生產(chǎn),除此之外,直銷企業(yè)不得銷售委托加工的產(chǎn)品。母公司對直銷企業(yè)、直銷企業(yè)對控股公司,前者的出資額或者持有的股份,應當占后者資本總額或股本總額的百分之五十(不含)以上。
(二)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求。
化妝品。生產(chǎn)企業(yè)應當取得《化妝品生產(chǎn)許可證》(已獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和省級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)放的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產(chǎn)企業(yè),其許可證有效期自動順延的,截止日期為2016年12月31日[13])。
保潔用品。屬于《實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄》的,生產(chǎn)企業(yè)應當取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》[14]。屬于消毒產(chǎn)品的,生產(chǎn)企業(yè)應當取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》[15]。
保健食品。生產(chǎn)企業(yè)應當取得食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》(生產(chǎn)許可事項和品種明細表列明保健食品的具體信息)。
保健器材。生產(chǎn)企業(yè)應當根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,符合行政許可、強制性認證、強制性標準要求。
小型廚具、家用電器。屬于《實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄》的,生產(chǎn)企業(yè)應當取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》 。
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