昨日，省委辦公廳發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知》，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，抓好全會精神的貫徹落實。

　　通知指出，黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，既是為新的五年規(guī)劃藍圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力，對于堅持和發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　通知要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。

　　黨的十八屆五中全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并在全會第二次全體會議上作了重要講話。

　　的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)了黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作，科學(xué)分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，深入分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的重大問題，對提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和加強高級干部隊伍建設(shè)提出了明確要求。講話高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，為我們貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作指明了方向、提供了重要遵循。

　　《建議》從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍圖，充分體現(xiàn)了我們黨對肩負(fù)歷史使命的深刻把握，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了為黨中央治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，在發(fā)展理念上有新概括，在發(fā)展目標(biāo)上有新突破，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。

　　學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，重點是學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好重要講話和《建議》精神。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，更加堅定自覺地同為黨中央保持高度一致，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，抓好全會精神的貫徹落實，把全會確定的各項決策部署和工作要求在云南落到實處，推動闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，確保云南與全國同步全面建成小康社會，譜寫好中國夢的云南篇章。

　　通知要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會的精神實質(zhì)。

　　一、深刻理解和準(zhǔn)確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解“十二五”時期我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。黨的十八大以來，為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南�！笆�三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。綜合判斷，“十三五”時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，以五年規(guī)劃的制定為契機，把原來加快發(fā)展速度、規(guī)�？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，決戰(zhàn)決勝、乘風(fēng)破浪，為發(fā)展贏得主動、贏得優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　二、深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解全會提出的，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想。準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。全會提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是對的拓展，也是這次全會的重大貢獻和突出亮點。

　　三、深刻理解和準(zhǔn)確把握“六個堅持”的基本要求。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須做到“六個堅持”。堅持人民主體地位，明確發(fā)展目的，回答“發(fā)展為了什么”的問題;堅持科學(xué)發(fā)展，明確發(fā)展路徑，回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題;堅持深化改革，明確發(fā)展動力，回答“如何以改革促發(fā)展”的問題;堅持依法治國，明確發(fā)展要求，回答“如何規(guī)范發(fā)展”的問題;堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，明確發(fā)展視野，回答“發(fā)展如何對接世界”的問題;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展保證，回答“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。

　　四、深刻理解和準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。把這五大發(fā)展理念落到實處，就能破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，推動發(fā)展邁上新臺階。