小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，黑河市服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)，其中，房屋租金成本壓力尤其突出。為貫徹落實國家和省應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的要求，黑河市出臺十余項“硬核”具體措施，從加大房屋租金減免力度、創(chuàng)新財稅優(yōu)惠政策、強化金融支持扶持力度、維護房屋租賃市場穩(wěn)定、保障措施落實等方面，幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

加大房屋租金減免力度。推動對承租市級及以下行政事業(yè)單位國有房屋，用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶，免除6個月(2020年3月至8月)房租。推動市屬國有企業(yè)發(fā)揮國企優(yōu)勢，履行社會責任，對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶，免除3個月(2020年3月至5月)房屋租金，并視疫情趨勢出臺退租政策。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等非國有房屋業(yè)主，對用于經(jīng)營、出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶承租戶，考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。

創(chuàng)新財稅優(yōu)惠政策。要求各地要統(tǒng)籌各類財政資金，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對承租非國有房屋的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。納稅人將房產(chǎn)、土地出租給個體工商戶和餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)行業(yè)的增值稅小規(guī)模納稅人，并在疫情期間免收1個月以上(含)租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期最長不超過10個月。對增值稅小規(guī)模納稅人和交通運輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文體和娛樂業(yè)、旅游業(yè)增值稅一般納稅人的自用房產(chǎn)、土地，免征2020年3月至12月屬期的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

強化金融支持扶持力度。引導銀行業(yè)金融機構年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，支持服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機構要用好普惠金融定向降準、再貸款等貨幣政策工具，對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以優(yōu)惠利率給予資金支持。引導國有銀行業(yè)金融機構對實際減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，視其實際需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品，對非國有房屋的出租人重點給予信貸政策支持，推行滿足擔保條件的減少抵押或者信用貸款產(chǎn)品。對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，受疫情影響嚴重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機構與客戶協(xié)商，視客戶實際需要，積極通過展期、續(xù)貸等方式，給予臨時性還本付息安排。

維護房屋租賃市場穩(wěn)定。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶。在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關系，出租人可適當減免或延期收取租金。各地、各有關單位要建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，推動服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶恢復正常生產(chǎn)秩序。

保障措施落實。各地、各有關單位要根據(jù)工作分工，嚴格落實責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，加強督促指導，確保各項措施落實到位。各地要結合本地實際，制定適合本地的具體實施措施，制定出臺疫情期間房屋租賃相關優(yōu)惠、獎勵和補貼政策。對轉租、分租國有房屋的，由國有房屋出租方提前將減免房租墊付給最終承租人，確保減免的房屋租金惠及最終承租人。國有房屋所有者主管部門要指導監(jiān)督政策落地。各有關單位要鼓勵引導非國有房屋出租人響應號召，通過減免房屋租金方式，讓最終承租人受益。