小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為促進(jìn)小微企業(yè)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新途徑新方法，切實提高小微企業(yè)工會維護(hù)職工合法權(quán)益能力，5月29日，在宿遷市召開的“1+X”新聞發(fā)布會上，宿遷市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人對“工惠貸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款實施辦法和全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策進(jìn)行了解讀。

工會創(chuàng)業(yè)小額貸款是工會系統(tǒng)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新途徑新方法，由工會牽頭，聯(lián)合銀行和保險公司共同推出小額貸款和保證保險貸款項目，通過“貸款+貼息+保險”的模式，由保險公司對符合條件的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保的小額貸款，工會補(bǔ)貼貸款利息或保費。

發(fā)放對象為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的，宿遷市區(qū)范圍內(nèi)的下崗職工、困難職工、近兩年內(nèi)畢業(yè)的大學(xué)生和退役軍人，以及市、縣（區(qū)）以上勞模先進(jìn)，貸款最高額度為30萬元。據(jù)測算，宿遷市總工會每年將貼息貼保112萬余元，貸款總額達(dá)3000余萬元，幫助300余名小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)職工解決部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

凡符合條件的小微企業(yè)或職工申報小額貸款或保證保險貸款，最高額度為30萬元。初次申請者，最高貸款金額不超過10萬元。小額貸款的利率，可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動，上浮比例原則上不超過10%,小額貸款的計結(jié)息和還款方式由借貸雙方協(xié)商確定。每個貸款周期不超過一年。

此外，全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策是指對月銷售額未超過10萬元(按季納稅的，季度銷售額未超過30萬元)，按規(guī)定免征增值稅的小規(guī)模納稅人，繼續(xù)暫緩收繳工會經(jīng)費至2021年12月31日 (指所屬期)。對其他已建立工會組織的小微企業(yè)，全額返還其2020年1月1日至2021年12月31日（所屬期）按照全部職工工資總額的2%撥繳的工會經(jīng)費，以前年度繳納經(jīng)費按原規(guī)定返還其中的60%。對暫未建立工會組織，已繳交建會籌備金的小微企業(yè)，待工會組建后，全額返還其2020年1月1日至2021年12月31日（所屬期）上解的建會籌備金和以前年度繳納籌備金的60%部分。

享受全額返還工會經(jīng)費政策的企業(yè)

宿遷市直（含市經(jīng)開區(qū)、湖濱新城、洋河新區(qū)）及宿城區(qū)符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011] 300號)確定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)。

通過稅務(wù)代收系統(tǒng)按期撥繳工會經(jīng)費（建會籌備金）的小微企業(yè)，要根據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定,按照全部職工工資總額的2%及時足額繳納工會經(jīng)費（建會籌備金）。

沭陽、泗陽、泗洪縣以及宿豫區(qū)和蘇宿園區(qū)同步執(zhí)行全額返還支持政策，由三縣兩區(qū)總工會負(fù)責(zé)組織落實。

支持政策執(zhí)行期間

全額返還的經(jīng)費必須是2020年1月1日至2021年12月31日（所屬期）上解經(jīng)費。

建立工會組織的小微企業(yè)，全額返還其2020年1月1日至2021年12月31日（所屬期）按照全部職工工資總額的2%撥繳的工會經(jīng)費；以前年度繳納的工會經(jīng)費仍按原規(guī)定返還其中的60%部分。

暫未建立工會組織，已繳交建會籌備金的小微企業(yè)，待工會組建后，全額返還其2020年1月1日至2021年12月31日（所屬期）上解的建會籌備金；以前年度繳納的建會籌備金仍按原規(guī)定返還其中的60%部分。

經(jīng)費返還路徑及辦理時間

已建立工會并開立工會銀行賬戶的小微企業(yè)：在上解經(jīng)費后的次月10日左右，即可到市總工會財務(wù)部辦理經(jīng)費返還手續(xù)，資金撥至工會賬戶。

暫未建立工會組織已繳交建會籌備金的小微企業(yè)：待工會組建并開立工會銀行賬戶后，到市總工會財務(wù)部返還其建會籌備金剩余部分（含以前年度繳納籌備金的60%部分），資金撥至工會賬戶。

申請全額返還經(jīng)費所需提供的材料

之前已辦理過經(jīng)費返還業(yè)務(wù)的小微企業(yè)工會，需提供以下資料（一年內(nèi)多次辦理返還業(yè)務(wù)的小微企業(yè)工會，當(dāng)年只需提供一次材料即可）：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、上年度資產(chǎn)負(fù)債表、12月利潤表、12月養(yǎng)老保險申報表或其他能證明從業(yè)人員人數(shù)的材料；

3、《宿遷市直及宿城區(qū)小微企業(yè)工會經(jīng)費返還申請表》；

4、攜帶企業(yè)工會財務(wù)章或公章。

政府相關(guān)部門小微企業(yè)的認(rèn)定材料可替代企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表、養(yǎng)老保險申報表或其他證明從業(yè)人數(shù)的材料。

首次辦理經(jīng)費返還業(yè)務(wù)或者銀行賬戶信息有變動的小微企業(yè)工會，除提供上述材料外，還應(yīng)提供本工會法人資格證書復(fù)印件和工會銀行賬戶信息等資料。

返還經(jīng)費用途

對所返還經(jīng)費，小微企業(yè)工會可用來為本企業(yè)職工會員添置必要的疫情防控物資、慰問復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線職工或者生活較為困難的職工，以及其他符合《江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的實施細(xì)則》規(guī)定的支出。