小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，完善對中小微企業(yè)的扶持方式，降低中小微企業(yè)服務(wù)成本，提升中小微企業(yè)整體競爭力。經(jīng)研究決定，以中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券（以下簡稱服務(wù)券）方式，對我市中小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券的使用和管理，特制定本辦法。

第二條 服務(wù)券是財(cái)政資金用于補(bǔ)助中小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有價支付憑證，經(jīng)費(fèi)在省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和市級工業(yè)和信息化發(fā)展資金列支，由市經(jīng)信局會同市財(cái)政局共同組織實(shí)施。其中，省級資金視當(dāng)年度上級下達(dá)實(shí)際情況安排，市級資金每年安排一定金額。 

第三條 服務(wù)券管理是指對服務(wù)券的預(yù)算管理、使用管理、監(jiān)督管理、績效評價、清算收繳等管理活動。

第四條 服務(wù)券的使用應(yīng)遵循“公開、公正、規(guī)范、透明、績效”的原則，符合中小微企業(yè)相關(guān)支持政策，使用情況向社會公示，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第五條 委托嘉興市企業(yè)服務(wù)平臺（以下簡稱市平臺）作為服務(wù)券運(yùn)營單位。市經(jīng)信局根據(jù)當(dāng)年度中小微企業(yè)扶持工作重點(diǎn)和方向確定服務(wù)券使用補(bǔ)助范圍，指導(dǎo)市平臺開展服務(wù)券使用管理，監(jiān)督市平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)服務(wù)券的預(yù)算管理、監(jiān)督檢查和資金清算等工作。市平臺作為服務(wù)券運(yùn)營實(shí)施單位，根據(jù)相關(guān)約定，做好服務(wù)券制作、發(fā)放、登記、審核、兌現(xiàn)、結(jié)算等工作，做好服務(wù)券使用統(tǒng)計(jì)分析評估等工作。

第二章 服務(wù)券補(bǔ)貼對象、服務(wù)內(nèi)容 、補(bǔ)貼額度

第六條 補(bǔ)貼對象。在市本級注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營規(guī)范，成長性好，符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)、信息化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)。優(yōu)先面向“小升規(guī)”培育企業(yè)、近三年升規(guī)企業(yè)、創(chuàng)新型小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)、成長型小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、隱形冠軍及培育企業(yè)、當(dāng)年入圍“浙江好項(xiàng)目·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”市級決賽企業(yè)等市政府或主管部門評價認(rèn)定和重點(diǎn)培育的企業(yè)。企業(yè)綜合評價D類、“四無”和“低小散”問題企業(yè)不予發(fā)放。中小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

第七條 補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容。經(jīng)市經(jīng)信局認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，支持企業(yè)購買增信服務(wù)、企業(yè)培育、數(shù)字驅(qū)動、動能轉(zhuǎn)換、規(guī)范建設(shè)、營商環(huán)境等類別的服務(wù)項(xiàng)目。補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容將每年根據(jù)中小微企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)整，并在服務(wù)券申報通知中予以明確。

第八條 補(bǔ)貼額度。單個企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過5000元。

第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請和認(rèn)定

第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)條件。在嘉興有固定的服務(wù)場所、必要的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；具有獨(dú)立法人資格，服務(wù)理念和服務(wù)業(yè)績良好，經(jīng)營規(guī)范，誠信守法；專業(yè)特色明顯，具備專業(yè)化服務(wù)資質(zhì)和為中小微企業(yè)提供服務(wù)的能力;具有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；在市平臺上注冊，或在上海等長三角區(qū)域的企業(yè)服務(wù)平臺上注冊并集體加入市平臺，自愿接受服務(wù)券主管部門出臺的管理辦法、績效評估和監(jiān)督辦法。

第十條 申請和認(rèn)定流程。

（一）符合條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市平臺提出申請；   

（二）市平臺對申報材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性等方面審查后提出初步審查意見；  

（三）市經(jīng)信局組織專家對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評定；

1、續(xù)簽機(jī)構(gòu)評審：對往期服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格性考察，結(jié)合歷年度服務(wù)券完成情況，對往期服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格進(jìn)行專家合議，根據(jù)合議結(jié)果確定服務(wù)機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格。  

2、新簽機(jī)構(gòu)評審：依據(jù)申報服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申報材料，經(jīng)審查評分、專家合議等環(huán)節(jié)綜合評定，推薦相應(yīng)類別服務(wù)機(jī)構(gòu)作為嘉興市中小微企業(yè)新簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、對長期不開展服務(wù)活動，或服務(wù)績效達(dá)不到要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，管理部門將定期給予整改通知，規(guī)定時間內(nèi)整改效果不明顯的，將予以清退。  

（四）平臺每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評優(yōu)，并在網(wǎng)站公布。

第四章 服務(wù)券使用管理、結(jié)算方式

第十一條 市經(jīng)信局應(yīng)于每年度二月份發(fā)布發(fā)放服務(wù)券通知，明確當(dāng)年重點(diǎn)支持的服務(wù)類別、批次、條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放服務(wù)券的對象等，并會同市級相關(guān)部門完成當(dāng)年度服務(wù)機(jī)構(gòu)的招募評審及協(xié)議簽訂工作。  

第十二條 有服務(wù)需求、且符合條件的中小微企業(yè)可登錄市平臺的服務(wù)券專區(qū)申領(lǐng)，市平臺應(yīng)嚴(yán)格審核，及時發(fā)放服務(wù)券。企業(yè)按照申領(lǐng)的先后順序領(lǐng)取，至當(dāng)期服務(wù)券發(fā)完為止；服務(wù)券按面值抵扣等額合同款。業(yè)領(lǐng)取服務(wù)券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢。

第十三條企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)券后根據(jù)自身需求自行選擇購買簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)券編碼、產(chǎn)品編碼、服務(wù)名稱、服務(wù)內(nèi)容、合同金額等相關(guān)內(nèi)容。

第十四條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議，向持券企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合同履行完畢后，企業(yè)通過市平臺提交服務(wù)滿意度評價。企業(yè)對服務(wù)機(jī)構(gòu)作出滿意度評價后，服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過市平臺提出服務(wù)券兌付申請。

第十五條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)憑收取的服務(wù)補(bǔ)貼券、服務(wù)合同等資料到服務(wù)平臺申請結(jié)算，服務(wù)平臺組織專家進(jìn)行申核并將審核意見報市經(jīng)信委，通過后在網(wǎng)上公示，無異議后進(jìn)行資金撥付工作。

第十六條 當(dāng)年度服務(wù)券項(xiàng)目啟動后，市平臺每季度審核兌現(xiàn)服務(wù)初補(bǔ)助資金。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑創(chuàng)業(yè)服務(wù)合同、收取的服務(wù)券以及收費(fèi)憑證等相關(guān)材料，在每月結(jié)束后7個工作日內(nèi)，向市平臺申請補(bǔ)助資金。市平臺應(yīng)在每季度末月底前完成對收到的各簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資料的審核，并在市平臺網(wǎng)站和市經(jīng)信局網(wǎng)站公示5個工作日。如無異議，市平臺應(yīng)在公示結(jié)束后14個工作日內(nèi)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

第十七條 市平臺應(yīng)建立服務(wù)券財(cái)務(wù)管理制度和資料檔案管理制度，完整、妥善保管相關(guān)原始材料。每年度服務(wù)券工作結(jié)束后，市平臺應(yīng)及時作好總結(jié)工作，并于下年度第一季度向市經(jīng)信局和市財(cái)政局報送工作總結(jié)、相關(guān)財(cái)務(wù)報表。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 服務(wù)券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專項(xiàng)用于中小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。

第十九條 服務(wù)合同簽訂或者履行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，市平臺有權(quán)即時取消服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放并報主管部門取消簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，則該券作廢，并追繳已兌現(xiàn)的補(bǔ)貼資金。失信行為通報記入相關(guān)信用檔案。 

第二十條 市財(cái)政局會同市經(jīng)信局于每年4月底前，對市平臺上年度服務(wù)券資金補(bǔ)助情況進(jìn)行清算，并收繳結(jié)余資金。

第二十一條 市財(cái)政局可視情會同市經(jīng)信局與其他相關(guān)職能部門，對服務(wù)機(jī)構(gòu)和市平臺的協(xié)議履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對服務(wù)券補(bǔ)助工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，不斷完善服務(wù)券管理辦法和操作流程。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自頒布之日起生效，《嘉興市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》（嘉經(jīng)信中小企〔2016〕126 號）同時廢止。

第二十三條 本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。