小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶資金周轉(zhuǎn)難、勞動(dòng)用工難、供需對(duì)接難等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，通過18條普惠性政策措施，從降成本、拓市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面打出幫扶“組合拳”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市小微企業(yè)共有78.5萬戶，個(gè)體工商戶共有172.7萬戶，約占全市市場(chǎng)主體總量的95%左右。“它們小而廣、小而全、小而活，是成都經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)力量。今年因受疫情影響，部分小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較大困難�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《政策措施》的及時(shí)出臺(tái)，對(duì)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤、促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)都具有重要意義，將為市場(chǎng)打下“強(qiáng)心針”、給企業(yè)吃下“定心丸”。此外，《政策措施》實(shí)施期限到2020年12月31日結(jié)束。

降低經(jīng)營(yíng)成本 激發(fā)主體活力

對(duì)小微企業(yè)反映最突出的融資難、融資貴，“稅收、房租、繳費(fèi)”等硬開支較大的問題，《政策措施》有針對(duì)性地出臺(tái)了10條“真金白銀”的措施。

包括通過減免、緩繳等措施多層次減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新提出社會(huì)保險(xiǎn)減免+緩繳的雙重惠企措施，進(jìn)一步降低企業(yè)社保成本；通過提高穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、向吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼保障小微企業(yè)用工；從激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款、調(diào)整小微企業(yè)存量貸款期限、創(chuàng)新小微企業(yè)信貸產(chǎn)品等多維度統(tǒng)籌解決小微企業(yè)“貸款難”的問題；從鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)貸款利率、給予小微企業(yè)貸款貼息、降低融資擔(dān)保費(fèi)用、免除融資租金罰息等方面協(xié)同解決小微企業(yè)“貸款貴”問題；通過降價(jià)格、緩繳納降低小微企業(yè)水、電、氣等要素成本，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“欠費(fèi)不停供”；降低小微企業(yè)物流成本，鼓勵(lì)物流企業(yè)和電商平臺(tái)共同讓利小微企業(yè)；降低小微企業(yè)租金成本，進(jìn)一步延長(zhǎng)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)房租減免期限，鼓勵(lì)非國有市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體減免小微企業(yè)租金；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)減免并緩收小微企業(yè)物業(yè)管理費(fèi)；要求各級(jí)政府部門、國有企事業(yè)單位通過按時(shí)足額支付、減少商業(yè)匯票等方式幫助小微企業(yè)渡過現(xiàn)金流難關(guān)。

強(qiáng)化消費(fèi)刺激 釋放市場(chǎng)潛能

針對(duì)需求收縮、消費(fèi)低迷、供需對(duì)接不暢的問題，《政策措施》提出了提振終端消費(fèi)需求、創(chuàng)新消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化供應(yīng)鏈對(duì)接、加大政府采購支持力度等4條措施。

包括實(shí)施“成都新消費(fèi)、用券更實(shí)惠”活動(dòng)，采用消費(fèi)券結(jié)合優(yōu)惠活動(dòng)的方式，強(qiáng)化消費(fèi)刺激；創(chuàng)新激勵(lì)新經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)承擔(dān)新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目并促進(jìn)其產(chǎn)品在成都新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品交易平臺(tái)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)等推動(dòng)小微企業(yè)拓展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)；通過鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向小微企業(yè)外包訂單等方式促進(jìn)小微企業(yè)融入地方產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵(lì)國有企業(yè)從貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包方面加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度；通過提高預(yù)算、免收投標(biāo)保證金、提高價(jià)格優(yōu)勢(shì)、增加“蓉采貸”授信額度等方式加大對(duì)小微企業(yè)的政府采購支持力度。

優(yōu)化服務(wù)保障 包容審慎監(jiān)管

據(jù)介紹，我市還將進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，推行網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、寄遞辦等措施，簡(jiǎn)化審批流程，高效利民便企，構(gòu)建“蓉易享”平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接政策供給與企業(yè)需求。

針對(duì)疫情特殊時(shí)期小微企業(yè)的輕微違法現(xiàn)象實(shí)行審慎監(jiān)管，《政策措施》提出了包括優(yōu)化審批服務(wù)、堅(jiān)持寬容執(zhí)法、審慎信用監(jiān)管、優(yōu)化法律服務(wù)等4條措施。

“我局先后出臺(tái)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》、《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推行柔性執(zhí)法的實(shí)施意見》等政策舉措�！睋�(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管局一方面及時(shí)推出“特事特辦”“預(yù)約辦理”“專人辦理”等暖心舉措，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高辦事效率，幫助企業(yè)解決燃眉之急，另一方面編制了“成都市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為行政處罰三張清單”（《不予處罰清單》、《減輕處罰清單》、《從輕處罰清單》），明確在特定條件下，對(duì)100項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰，對(duì)60項(xiàng)違法行為減輕處罰，對(duì)60項(xiàng)違法行為從輕處罰。

同時(shí),《政策措施》通過豁免輕微失信行為和完善信用修復(fù)機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)審慎信用監(jiān)管，明確對(duì)因疫情導(dǎo)致的小微企業(yè)輕微失信行為，符合豁免條件的可不納入失信主體名單，不實(shí)施信用懲戒，避免企業(yè)在社會(huì)商譽(yù)、優(yōu)惠政策享受等方面受到影響。