小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。那2020最新小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是怎樣的？具體哪些優(yōu)惠呢？

各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、優(yōu)環(huán)境

（一）優(yōu)化政策環(huán)境。1.落實(shí)負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理制度的意見（試行）》，按照“非禁止即可行”原則，進(jìn)一步放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入，負(fù)面清單要列明禁止準(zhǔn)入、核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目，負(fù)面清單以外項(xiàng)目實(shí)行承諾準(zhǔn)入或告知性備案。2.開展政策評(píng)估梳理。全面梳理我市已出臺(tái)的涉及民營企業(yè)的政策措施，對(duì)已過時(shí)和制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施一律廢止和取消，保留充分體現(xiàn)簡政放權(quán)和突出扶持的政策措施，建立確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位的體制機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市法制局、市編辦）

（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。1.推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式。逐步推行部門法人行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，簡化辦事流程和手續(xù)，減少申請(qǐng)人提供證明材料;實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門一站式并聯(lián)辦理模式；構(gòu)建以居民身份證為唯一標(biāo)識(shí)，群眾辦事統(tǒng)一身份論證體系，逐步形成網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多渠道、多形式相結(jié)合的便民服務(wù)網(wǎng)。2.深化投資審批制度、登記制度、評(píng)估制度改革，推行“多評(píng)合一”，項(xiàng)目前期推進(jìn)階段涉及的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等8項(xiàng)評(píng)估，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批，全程督辦。推行食品行業(yè)職工健康證和職業(yè)健康建檔相同事項(xiàng)相互認(rèn)可。企業(yè)新投資項(xiàng)目已通過環(huán)評(píng)的，新增加同種設(shè)備、生產(chǎn)線改造、廠區(qū)范圍內(nèi)搬遷設(shè)備，對(duì)環(huán)境不造成重大影響的，不需重復(fù)環(huán)評(píng)。3.深化商事制度改革，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“先照后證”、“一址多照”和“一照多址”。4.行政執(zhí)法部門不得隨意查封企業(yè)財(cái)務(wù)賬本、關(guān)停企業(yè)，確需依法查封、關(guān)停的，必須是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分，嚴(yán)格履行相關(guān)法律程序,并提前一天向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告?zhèn)浒福粚?duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出停工令的，應(yīng)事先報(bào)告該項(xiàng)目的市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。5.進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保、消防、排洪等配套設(shè)施不完善，而被行政部門處罰的，當(dāng)?shù)卣�府或園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市政府行政服務(wù)中心、市發(fā)展改革局、市編辦、市工商局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市地震局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市水務(wù)局、市氣象局、市公安消防局、市法制局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）或園區(qū)管委會(huì)）

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”與“清”的政商關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府服務(wù)，政府部門涉企行政審批，必須在法定時(shí)限內(nèi)完成審批，對(duì)于超過法定時(shí)限一天以上的，由市行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組追責(zé)，以鐵的手腕降低制度性時(shí)間成本。進(jìn)一步開展暖企“三服務(wù)”活動(dòng)，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)民營企業(yè)制度，每年6月定為“暖企服務(wù)月”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶著真誠、帶著政策為企業(yè)排憂解難，對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“吃、拿、卡、要”，辦而不決、推諉扯皮等不良作風(fēng)曝光并問責(zé)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市監(jiān)察局）

（四）優(yōu)化人文環(huán)境。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳解讀國家、省、市有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的輿論引導(dǎo)。大力宣傳筑巢引鳳、為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境的典型事跡；對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)、損害企業(yè)利益的反面典型予以曝光并嚴(yán)厲查處，在全市形成“重商、親商、安商”的良好氛圍，努力營造風(fēng)清氣正、公開公平、開放文明、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委宣傳部、市監(jiān)察局)

（五）優(yōu)化法治環(huán)境。堅(jiān)持依法治市、依法行政，嚴(yán)厲打擊涉及民營企業(yè)的各種違法犯罪行為，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境；依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，從嚴(yán)查處國家工作人員的職務(wù)犯罪，對(duì)屬瀆職、失職而侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的，依紀(jì)依法予以處理；加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)主體人身、財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度，全力維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體的各項(xiàng)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院、市工商局）

二、降成本

降低制度性交易成本。

（六）免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。2016年5月1日起，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于免征企業(yè)18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)意見； 2016年10月1日起，免征國家、省設(shè)定的34項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)地方性收入(其中，國家設(shè)定項(xiàng)目23項(xiàng)，省設(shè)定項(xiàng)目11項(xiàng))(詳見附件1)；免收企業(yè)各類儀器（儀表、衡器）及特種設(shè)備等檢驗(yàn)費(fèi)、消防設(shè)施檢測(cè)費(fèi)。2016年10月1日起，實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安消防局）

（七）規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企政府性基金管理。嚴(yán)格實(shí)施《湛江市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《湛江市涉企政府性基金目錄清單》，嚴(yán)禁另立名目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍。屬于政府部門圖紙審查、組織驗(yàn)收等履職行為的，不得收取企業(yè)費(fèi)用。落實(shí)《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》(財(cái)稅〔2014〕122號(hào))，2017年12月31日前，對(duì)符合條件的小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等政府性基金。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)）

（八）規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)施《湛江市政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，對(duì)政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律向社會(huì)放開，加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善定價(jià)機(jī)制，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)須向社會(huì)公示，嚴(yán)禁變相提高涉企收費(fèi)。規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，免除海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（九）規(guī)范行政審批中介服務(wù)。清理政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒證、勘查、咨詢等有償服務(wù)事項(xiàng)，確需保留的，應(yīng)編制并公布收費(fèi)項(xiàng)目清單，嚴(yán)禁指定中介服務(wù)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，確需開展的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時(shí)無力承接、短期內(nèi)仍需由所屬（主管）單位開展的中介服務(wù)，審批部門必須盡快提出改革方案，明確過渡期限；屬于政府部門履行職責(zé)的服務(wù)項(xiàng)目，不得向企業(yè)收費(fèi)。建立中介服務(wù)黑名單制度，對(duì)違規(guī)壟斷經(jīng)營、收費(fèi)不合理、服務(wù)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)處；沒有上級(jí)規(guī)定依據(jù)、增加企業(yè)支出的各類涉企檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)一律不得舉辦。（責(zé)任單位：市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

（十）降低企業(yè)物流成本。對(duì)物流量較大的民營工業(yè)骨干企業(yè)物流專用車輛，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在湛江市范圍內(nèi)行駛的路橋費(fèi)（高速公路除外）給予適當(dāng)減免。規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部門頒布的《港口收費(fèi)監(jiān)督管理辦法》收取港口作業(yè)服務(wù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市公路局、市交通運(yùn)輸局、湛江港（集團(tuán)）公司、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

降低稅負(fù)成本。

（十一）全面推行營業(yè)稅改征增值稅。全面打通企業(yè)抵扣鏈條，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，增加企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。完善征管服務(wù)措施，引導(dǎo)企業(yè)取得抵扣憑證，用足抵扣政策，降低稅收負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市國稅局）

（十二）落實(shí)降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)政策。全面落實(shí)國家降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)政策，采取簡并增值稅稅率等措施，加大落實(shí)力度，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市國稅局）

（十三）落實(shí)小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策（詳見附件2），2017年12月31日前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）、20萬元到30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。簡化辦理程序，確保每個(gè)小微企業(yè)應(yīng)享盡享，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局）

（十四）落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，采取企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施，企業(yè)所得稅按不高于15%征收，加強(qiáng)政策宣傳，改進(jìn)稅政服務(wù)，保證惠企政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：市地稅局、市國稅局、市科技局）

（十五）依法依規(guī)征繳稅。嚴(yán)禁各級(jí)政府和稅務(wù)部門下達(dá)稅收征收指標(biāo)到企業(yè)，對(duì)企業(yè)“回溯性收稅”和征收“過頭稅”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局）

降低人工成本。

（十六）合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長。堅(jiān)持收入水平增長幅度與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

（十七）落實(shí)精簡歸并降低“五險(xiǎn)一金”政策。從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5.5%左右。從2016年3月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率從1.5%下調(diào)至0.8%。在繼續(xù)貫徹落實(shí)2015年10月1日工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.63%下調(diào)至0.43%的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率政策。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。推進(jìn)新農(nóng)保、企業(yè)職工社保和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一體化。降低住房公積金繳存比例，落實(shí)住房公積金繳存上限從20%降低至12%政策，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5-12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，對(duì)繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過后，申請(qǐng)降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公積金管理中心）

（十八）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展專場招聘活動(dòng)，促進(jìn)批量就業(yè)，降低企業(yè)招工成本。加強(qiáng)人力資源市場供求和企業(yè)用工情況監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)控制人工成本，建立行業(yè)人工成本信息發(fā)布制度。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

（十九）提升企業(yè)勞動(dòng)力技能水平。支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，減免參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。支持技能晉升培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)組織員工參加技能晉升培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持高技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)校企合作，技工院校與本地企業(yè)定向培訓(xùn)超過40人一期的給予補(bǔ)貼；企業(yè)聘用本地職業(yè)技工學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)的給予補(bǔ)貼。落實(shí)國務(wù)院2014年以來取消319項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定的決定，加強(qiáng)職業(yè)資格清理工作巡查，對(duì)沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)自行設(shè)置職業(yè)資格，及其相關(guān)考試、鑒定、培訓(xùn)和發(fā)證等一律取締，自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格一律不予承認(rèn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

降低生產(chǎn)要素成本。

（二十）降低用電成本。全面執(zhí)行國家發(fā)展改革委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的政策。積極推進(jìn)售電側(cè)市場改革，擴(kuò)大我市電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)面，大力推薦、組織我市符合準(zhǔn)入條件的用電企業(yè)積極參與電力大用戶直購電申報(bào)和交易工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

(二十一)降低企業(yè)用地成本。大力開展“零地招商”，支持現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)較落后的企業(yè)在原地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或技術(shù)改造；支持早期引進(jìn)的、占用土地面積較大的、單位土地投資強(qiáng)度較低的企業(yè)充分利用其“圍墻內(nèi)”廠區(qū)存量用地，或擴(kuò)大原有項(xiàng)目投資，或設(shè)立新的獨(dú)資、合資項(xiàng)目。只要符合消防和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，可以合理增加廠房建筑面積、建筑密度和建筑高度，合理降低綠地率及減少建筑退縮與建筑間距，并簡化調(diào)整程序，提高工業(yè)用地使用效率。實(shí)行彈性年期出讓工業(yè)用地，根據(jù)出讓年期相應(yīng)調(diào)整出讓最低價(jià)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，降低工業(yè)企業(yè)初始用地成本。支持企業(yè)利用現(xiàn)有建成的寫字樓引進(jìn)非工廠類項(xiàng)目（“零地招商”項(xiàng)目不再需要重新申請(qǐng)用地指標(biāo)）。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目用地申請(qǐng)開辟“綠色通道”，縮短審批辦理時(shí)間；對(duì)投資強(qiáng)度大、技術(shù)先進(jìn)、效益好的項(xiàng)目給予用地優(yōu)先保障；對(duì)已列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且符合節(jié)約集約用地的中小微工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，特別是新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)要給予項(xiàng)目土地價(jià)格優(yōu)惠，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地級(jí)別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行;保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)用地。鼓勵(lì)企業(yè)參與城市“三舊”改造。（責(zé)任單位：市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市規(guī)劃局）

三、助融資

(二十二)落實(shí)惠企金融政策。對(duì)于國家出臺(tái)的各項(xiàng)惠企金融政策，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快出臺(tái)操作細(xì)則并實(shí)施。堅(jiān)決取消壟斷性不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低企業(yè)融資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)做法。除銀團(tuán)貸款外，不得對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)及其增信機(jī)構(gòu)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。(責(zé)任單位：人民銀行湛江市中心支行、湛江銀監(jiān)分局)

（二十三）完善民營（中小）企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。積極發(fā)揮省、市財(cái)政共同設(shè)立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，支持企業(yè)技改貸款；省、市財(cái)政共出資8000萬元，建立民營企業(yè)互保金“資金池”，加快推進(jìn)政銀企合作。企業(yè)繳納互保金按貸款合同總額1.5-2%提取，降低中小微企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市政府金融局、市工商聯(lián))

（二十四)支持企業(yè)直接融資。對(duì)注冊(cè)地在湛江的企業(yè)，在主板上市的補(bǔ)助500萬元；在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市的補(bǔ)助300萬元；在新三板掛牌的分三個(gè)階段補(bǔ)助170萬元；在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的補(bǔ)助10萬元。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，對(duì)成功發(fā)行各類債務(wù)融資工具的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。積極對(duì)接和爭取省專項(xiàng)基金支持，向省推薦一批優(yōu)秀項(xiàng)目，爭取基金以股權(quán)投資方式支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)。(責(zé)任單位：市政府金融局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、人民銀行湛江市中心支行)

(二十五)大力發(fā)展政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。引入廣東省融資再擔(dān)保有限公司，組建政策性融資擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)提供單筆300萬元以下的貸款擔(dān)保。對(duì)企業(yè)擔(dān)保獲得的貸款不另外收取貸款保證金，擔(dān)保費(fèi)年化費(fèi)率不超過2%，高新技術(shù)中小企業(yè)不超過1.5%，合作銀行對(duì)政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款利率，按不高于上年度銀行貸款的加權(quán)平均利率執(zhí)行，且上浮利率不能高于同期銀行平均利率10%。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市政府金融局)

（二十六）采取靈活多樣的融資方式。開展產(chǎn)融合作，建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，根據(jù)企業(yè)的融資需求，積極開展各種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，著力解決重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，探索融資租賃、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С制髽I(yè)融資方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展。大力創(chuàng)新金融支持方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，探索推廣稅易貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵質(zhì)押業(yè)務(wù)。發(fā)展動(dòng)產(chǎn)登記融資，支持民營（中小微）企業(yè)開展應(yīng)收帳款融資、存貨、設(shè)備、金融資產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)融資，銀行定點(diǎn)定向?qū)γ駹I企業(yè)開展專項(xiàng)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(責(zé)任單位：人民銀行湛江市中心支行、湛江銀監(jiān)分局、市政府金融局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

(二十七)支持中小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極爭取國家和省對(duì)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政資金支持。落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征增值稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策。(責(zé)任單位：市政府金融局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

四、促壯大

（二十八）支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)；對(duì)轉(zhuǎn)型后辦理土地、房屋、設(shè)備等所有權(quán)更名時(shí)，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變的，免收交易手續(xù)費(fèi)等。個(gè)體工商戶自其轉(zhuǎn)為企業(yè)之日起，三年內(nèi)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助額度相當(dāng)于繳納稅收地方留成部分，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)增加部分由政府給予補(bǔ)助。發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，對(duì)“小升規(guī)”示范縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)揮市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，“小升規(guī)”企業(yè)按《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作方案的通知》（湛府辦〔2014〕136號(hào)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局）

（二十九）支持培育大型民營骨干企業(yè)。落實(shí)《中共湛江市委湛江市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》（湛發(fā)〔2014〕3號(hào)），總部注冊(cè)地在湛江的民營企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入首次突破10、50、100億元的，除一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)骨干企業(yè)擴(kuò)能增效的項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)

（三十）支持民營企業(yè)技術(shù)改造。落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（粵府辦〔2014〕51號(hào)）對(duì)開展技術(shù)改造項(xiàng)目符合條件的企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，支持民營工業(yè)企業(yè)購置先進(jìn)適用設(shè)備開展技術(shù)改造，并按照新設(shè)備購置額度給予一定比例補(bǔ)助。落實(shí)《湛江市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（湛府辦〔2015〕8號(hào)），市財(cái)政預(yù)算每年安排企業(yè)發(fā)展和技改專項(xiàng)資金，以股權(quán)投資、貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，重點(diǎn)扶持工業(yè)機(jī)器人、信息消費(fèi)、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、林漿紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)企業(yè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局)

五、扶創(chuàng)新

（三十一）大力推進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新。落實(shí)《湛江市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（湛府〔2015〕68號(hào)）、《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湛江市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法（試行）〉的通知》（湛府〔2016〕44號(hào)）等，全面提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、孵化器等新型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)，培育和發(fā)展民營高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營（中小微）企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

(三十二)大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕20號(hào)）文件精神，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或利用符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求的城市“三舊”改造場所、商用場地建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，被認(rèn)定為國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、湛江市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)民營（中小）企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，被認(rèn)定為國家民營（中小）企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、廣東省民營（中�。┢髽I(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、湛江市民營（中小）企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）

(三十三)大力實(shí)施品牌標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)《湛江市人民政府批轉(zhuǎn)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于湛江市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見（2016-2020年）的通知》（湛府〔2016〕5號(hào)），對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行分類獎(jiǎng)勵(lì)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市公安局）

(三十四)支持民營企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)與我市高校、科研院所建立合作機(jī)制，建立特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)的研究開發(fā)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。高校、科研院所研究人員入股設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)，入駐我市工業(yè)園，土地優(yōu)先供應(yīng)，并給予扶持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）

六、拓市場

(三十五)支持民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作。深化港口合作，推動(dòng)落實(shí)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線港口合作《湛江宣言》，參與共建港口和空港聯(lián)盟，共建海上物流大通道、海上絲綢之路空中走廊和數(shù)字海上絲綢之路；深化產(chǎn)能合作，支持蔗糖、飼料、農(nóng)海產(chǎn)品加工和建筑、家電等企業(yè)走向東盟開展境外投資，對(duì)投資建設(shè)一家規(guī)模以上并購買我市成套設(shè)備的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、湛江港（集團(tuán)）公司)

（三十六）支持企業(yè)拓展市場活動(dòng)。組織本市民營企業(yè)參加廣交會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展銷會(huì)、國際中小企業(yè)博覽會(huì)以及廣貨全國行活動(dòng)、湛江水產(chǎn)國際博覽會(huì)，對(duì)參展企業(yè)所產(chǎn)生的展位費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼；民營企業(yè)參加國家、省、市組織到境外開拓市場的總費(fèi)用支出，在省專項(xiàng)資金扶持基礎(chǔ)上給予一定的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)

（三十七）支持小微企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)。推動(dòng)落實(shí)關(guān)于投保出口信用保險(xiǎn)的補(bǔ)助政策，對(duì)上年度出口額在300萬美元以下（含300萬美元）的小微企業(yè)，其實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)在省財(cái)政給予80%的資助基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予20%資助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

七、強(qiáng)保障

（三十八）加大財(cái)政資金支持力度。落實(shí)《廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干政策措施》，市財(cái)政每年安排1000萬元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成好的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）

（三十九）向區(qū)一級(jí)下放工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）部分行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限。市一級(jí)逐步把工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的項(xiàng)目審批權(quán)、建設(shè)施工權(quán)、土地管理權(quán)等行政審批管理事項(xiàng)和權(quán)限下放到區(qū)一級(jí)，切實(shí)提高行政效能，提高園區(qū)辦事效率，加快園區(qū)企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局）

（四十）加強(qiáng)政策落實(shí)督查督辦。依托市民營企業(yè)投訴中心，逐步完善民營企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，并制定具體實(shí)施方案或具體辦法，市委、市政府督查部門每年對(duì)各地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)。（責(zé)任單位：市委辦公室、市府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)）

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期五年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。