一、2022年上海市貧困生補助金什么時候發(fā)放

按照規(guī)定國家助學金發(fā)放時間是每月發(fā)放到學生。但是有的學校為了方便，都是一年發(fā)兩次，一次發(fā)一半。 大部分學校對于國家助學金發(fā)放時間：一般是在6月中旬發(fā)的，而且助學金是分兩次發(fā)的，每次發(fā)一半，還有一次是在一月份發(fā)，大都是在每學期快要結束發(fā)的。

與國家助學金發(fā)放時間相關的原則是：國家助學金應該幫那些家庭經濟困難上不起學的學生順利地完成學業(yè)，而不是單純按照學習成績“排出一二等”的做法。再有一點就是應該實事求是，而不僅僅靠一張“貧困證明”來界定，避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)了一筆又一筆，真正貧困的學生卻面臨著失學、餓肚子的現(xiàn)實，所以助學金的名單一般是要求公示的。助學金一般都是國家撥款或者是學校內部籌集的資金幫助那些學習優(yōu)秀但家庭困難的孩子的補助資金。國家規(guī)定是每人每年3500元、但學校資金足的話會多發(fā)點，具體按學校規(guī)定。

二、上海市貧困學生資助政策

上海市家庭經濟困難學生認定工作實施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實各項學生資助政策，健全學生資助制度體系，提升學生資助管理水平，探索和構建符合新形勢發(fā)展的資助工作體系，進一步做好本市家庭經濟困難學生認定工作，進一步提高學生資助精準度，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）要求，結合本市實際，制定本實施意見。

一、認定對象

家庭經濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生（幼兒）。

本意見中的學生包括：根據(jù)有關規(guī)定批準設立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制中等職業(yè)學校、普通高中、初中和小學學生；根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等專科學校招收的本�？茖W生（含第二學士學位和預科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

二、認定原則

（一）堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經濟困難學生要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅持定量評價與定性評價相結合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結果，更加準確、全面地了解學生的實際情況。

（三）堅持公開透明與保護隱私相結合。既要做到認定內容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

（四）堅持積極引導與自愿申請相結合。既要引導學生如實反映家庭經濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

三、認定機構和職責

（一）市教委、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)等依據(jù)工作職責指導全市各級各類學校家庭經濟困難學生認定工作。市教委要完善家庭經濟困難學生認定制度，指導各區(qū)、各校健全家庭經濟困難學生認定辦法，健全各級各類學校家庭經濟困難學生基礎信息管理系統(tǒng)。市財政局要加強對認定工作的投入保障力度，確保依認定結果及時撥付學生資助資金。市民政、市殘聯(lián)等部門要做好相關家庭經濟困難學生認定信息對接與共享，統(tǒng)籌做好區(qū)域間家庭經濟困難學生認定信息，進一步簡化程序，建立與學生管理信息的聯(lián)動機制。

（二）區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等依據(jù)工作職責指導所屬學校家庭經濟困難學生認定工作。區(qū)教育局負責管理所屬學校的家庭經濟困難學生認定工作，指導所屬學校做好家庭經濟困難學生認定實施細則，按要求匯總報送家庭經濟困難學生信息，做好家庭經濟困難學生認定的解釋與答復工作，完善與指導學校做好家庭經濟困難學生基礎信息庫。區(qū)財政局要加強對認定工作的經費保障，依據(jù)認定結果及時落實學生資助資金。區(qū)民政、區(qū)殘聯(lián)等部門要為家庭經濟困難學生認定提供相關佐證材料，建立信息對接聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。市屬各學校、行業(yè)中等職業(yè)學校上級主管部門按職責做好所屬學校的家庭經濟困難學生認定工作。

（三）學校負責組織實施本校家庭經濟困難學生認定工作

1.基礎教育階段家庭經濟困難學生認定機構和職責。各中等職業(yè)學校、普通高中、初中、小學、幼兒園要成立家庭經濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經濟困難學生認定工作。成員一般應包括學校領導、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等，其構成人員名單應在本校范圍內公示。

2.高等教育階段家庭經濟困難學生認定機構和職責。高校要成立學生資助工作領導小組，領導、監(jiān)督家庭經濟困難學生認定工作；學生資助管理機構具體負責組織、管理全校家庭經濟困難學生認定工作；院（系）成立以分管學生資助工作的領導為組長，班主任、輔導員代表等相關人員參加的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）成立認定評議小組，成員應包括班主任、輔導員、學生代表等，開展民主評議工作，認定評議小組成員中，學生代表人數(shù)一般不少于年級或專業(yè)總人數(shù)的10%，其構成人員名單應在本年級（專業(yè)或班級）范圍內公示。

四、認定依據(jù)

各校要健全家庭經濟困難學生認定工作機制，以相關部門認定結果為基礎依據(jù)，同時考慮影響家庭經濟困難的成因，以及實際狀況等作為參考依據(jù)。

（一）家庭經濟因素

主要包括家庭收入、財產、債務等情況。

（二）特殊群體因素

主要指建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、低收入困難家庭學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等。

（三）地區(qū)經濟社會發(fā)展水平因素

主要指校園地、生源地經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。

（四）突發(fā)狀況因素

主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學生消費因素

主要指學生消費的金額、結構等是否合理。

（六）其它影響家庭經濟狀況的有關因素

主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。

• 認定程序

家庭經濟困難學生認定工作程序一般應包括提前告知、個人申請、學校認定、結果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各區(qū)、各校可根據(jù)實際情況制定具體的實施程序，要加強對認定資格的復查機制，要建立健全認定結果復核機制，要按照家庭經濟困難學生實際情況進行動態(tài)調整。

（一）基礎教育階段家庭經濟困難學生認定程序

1.提前告知。家庭經濟困難學生認定工作原則上每學期進行一次。學校應在新學期開學后及時完成家庭經濟困難學生認定工作。通過召開家長會、張貼公告欄、書面通知等形式，向學生或監(jiān)護人告知家庭經濟困難學生認定工作事項，按有關規(guī)定向學生或監(jiān)護人發(fā)放申請表（參照相關學生資助管理規(guī)定），同時加強學生資助政策宣傳。

2.學生或監(jiān)護人申請。由學生或監(jiān)護人自愿提出，如實填寫。學生或監(jiān)護人應對所填信息的真實性負責。

3.學校認定。家庭經濟困難學生認定工作機構根據(jù)學生或監(jiān)護人提交的申請材料，綜合考慮學生日常消費情況以及影響家庭經濟狀況的有關因素開展認定工作，可采取家訪、個別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估等方式進行核實，提高認定工作的精準度和可信度。

4.結果公示。學校應采取適當方式，在適當范圍內公示家庭經濟困難學生認定名單及等級，接受監(jiān)督并及時回應有關認定結果的異議。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，公示期結束及時去除信息。

5.建檔備案。經公示無異議后，學校匯總名單，將最后確定的家庭經濟困難學生名單連同學生或監(jiān)護人提交的相關申請資料按學年整理裝訂，建立家庭經濟困難學生信息檔案，并按要求錄入全國和上海學生資助管理信息系統(tǒng)。

（二）高等教育階段家庭經濟困難學生認定程序

高校應制定嚴格的認定工作程序，全面、認真組織做好家庭經濟困難學生認定工作。高校各級資助、認定機構或部門要按照各自的職能分工，共同完成認定工作。家庭經濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，學校應在新學年開學后及時完成家庭經濟困難學生認定工作。學�？梢暰唧w情況，將家庭經濟困難學生認定標準分為2-3檔。

1.提前告知。學校應通過有效方式，向學生告知家庭經濟困難學生認定工作事項。學校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《上海市普通高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》（見附表），每學年結束之前，向學生發(fā)放認定申請表，同時做好學生資助政策宣傳工作。

2.學生申請。由學生自愿如實填寫認定申請表，并提出認定申請。學生應對所填信息的真實性負責。

3.學校認定。每學年開學初，可以由院（系）輔導員收集、匯總學生認定申請材料。年級（專業(yè)或班級）認定評議小組可以對提交申請的學生開展民主評議并提出意見，確定各檔次初評名單報院（系）認定工作組審核。院（系）認定工作組可以對初評名單進行審核提出意見，確定各檔次初審名單報學生資助管理機構審核。學生資助管理機構可以提出復核意見報學生資助工作領導小組核定。

認定工作可采取家訪、個別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估等方式進行核實，認定過程中應尊重和保護學生隱私。

4.結果公示。高校應采取適當方式，在適當范圍內將家庭經濟困難學生認定名單及等級公示5個工作日,接受監(jiān)督并及時回應有關認定結果的異議。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，公示期結束及時去除信息。

5.建檔備案。學生資助管理部門負責對終審的本校各等級家庭經濟困難學生名單及相關認定資料按學年整理裝訂，建立學校家庭經濟困難學生信息檔案，并按要求錄入全國和上海學生資助管理信息系統(tǒng)。每學年開學后八周內，將本學年家庭經濟困難學生認定匯總信息錄入上海市學生資助管理系統(tǒng)。

六、相關要求

各區(qū)教育局、財政局、民政局、殘聯(lián)等部門要加強對家庭經濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

各校要加強學生的誠信教育，要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經濟情況，及時告知家庭經濟狀況變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經核實，學校應及時取消學生的認定資格和已獲得的相關資助，并追回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校應依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。

七、附則

各區(qū)、各高校要根據(jù)本意見，結合實際，制（修）定具體的認定辦法，并報市學生事務中心（市學生資助管理中心）備案。

科研院所、黨校、行政學院、會計學院等研究生培養(yǎng)單位的家庭經濟困難學生認定工作，參照本意見執(zhí)行。

本意見自2019年9月1日起施行，有效期10年。原《上海市教育委員會上海市財政局關于印發(fā)<上海市高等學校家庭經濟困難學生認定工作指導意見>的通知》(滬教委學〔2015〕41號)同時廢止。

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