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按照規(guī)定國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間是每月發(fā)放到學(xué)生。但是有的學(xué)校為了方便,都是一年發(fā)兩次,一次發(fā)一半。 大部分學(xué)校對(duì)于國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間:一般是在6月中旬發(fā)的,而且助學(xué)金是分兩次發(fā)的,每次發(fā)一半,還有一次是在一月份發(fā),大都是在每學(xué)期快要結(jié)束發(fā)的。
與國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間相關(guān)的原則是:國(guó)家助學(xué)金應(yīng)該幫那些家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè),而不是單純按照學(xué)習(xí)成績(jī)“排出一二等”的做法。再有一點(diǎn)就是應(yīng)該實(shí)事求是,而不僅僅靠一張“貧困證明”來(lái)界定,避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)了一筆又一筆,真正貧困的學(xué)生卻面臨著失學(xué)、餓肚子的現(xiàn)實(shí),所以助學(xué)金的名單一般是要求公示的。助學(xué)金一般都是國(guó)家撥款或者是學(xué)校內(nèi)部籌集的資金幫助那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀但家庭困難的孩子的補(bǔ)助資金。國(guó)家規(guī)定是每人每年3500元、但學(xué)校資金足的話會(huì)多發(fā)點(diǎn),具體按學(xué)校規(guī)定。
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),促進(jìn)教育公平是國(guó)家基本教育政策。按照中央決策部署,近些年重慶市委、市政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題,市財(cái)政、教育等部門(mén)先后出臺(tái)一系列政策措施,已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的資助體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
一、學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助政策
在縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公、民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難且年滿3-6周歲(當(dāng)年8月31日為準(zhǔn))在園幼兒可享受如下資助:
1.保教費(fèi)資助。按平均每人每月150元,全年10個(gè)月計(jì)算。
2.生活費(fèi)資助。按平均每人每天3元,全年220天計(jì)算。
3.幼兒園按照事業(yè)收入的5%提取資金,專項(xiàng)用于本園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童保教費(fèi)和生活費(fèi)資助。
二、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策
義務(wù)教育階段全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,同時(shí)推行農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受如下資助:
1.免學(xué)雜費(fèi)。國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。
2.免費(fèi)教科書(shū)。國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),并實(shí)行部分國(guó)家課程教科書(shū)循環(huán)使用制度。
3.免教輔和作業(yè)本費(fèi)。向義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本,向初中階段學(xué)生免費(fèi)提供教輔材料。
4.免費(fèi)提供字典。為農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)新生免費(fèi)提供《新華字典》。
3.寄宿生生活補(bǔ)助。國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中1250元。
4.營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在集中連片特殊困難地區(qū)(黔江、城口、豐都、武隆、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水)及萬(wàn)州、開(kāi)縣啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn)為在校期間平均每生每天4元。
三、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策
重慶在普通高中建立了以政府為主導(dǎo),國(guó)家助學(xué)金為主體、減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充、社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受如下資助:
1.國(guó)家助學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2-3檔。
2.重慶籍低保家庭普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)。資助對(duì)象為具有重慶籍居民戶口、當(dāng)年就讀我市公辦和民辦普通高中(含完全中學(xué),以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”)具有正式學(xué)籍的城鄉(xiāng)低保人員、農(nóng)村五保人員、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員等人員。
3.學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等。普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費(fèi),用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
4.社會(huì)捐資助學(xué)。已建立彩票公益金項(xiàng)目、重慶市教育發(fā)展基金會(huì)資助項(xiàng)目等社會(huì)資助項(xiàng)目,并完善捐資助學(xué)相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
四、中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助政策
重慶市中等職業(yè)教育實(shí)行以免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金為主,以頂崗實(shí)習(xí)、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和多種形式的社會(huì)資助等為輔的資助政策體系。我市就讀的中職學(xué)生可享受如下資助:
1.中職免學(xué)費(fèi)。對(duì)全市公辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)學(xué)生給予免學(xué)費(fèi)資助(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。對(duì)全市民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制正式學(xué)籍學(xué)生參照同類公辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予資助,超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分學(xué)費(fèi),民辦學(xué)?上?qū)W生收取。
2.中職國(guó)家助學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)涉農(nóng)、信息技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,以及集中連片特困區(qū)縣中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)。助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/年,實(shí)行區(qū)縣財(cái)政部門(mén)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月集中發(fā)放到中職學(xué)生資助卡中。
3.中職住宿費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)象為一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,以及就讀涉農(nóng)、信息技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)的一、二年級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生。住宿費(fèi)補(bǔ)助資金最終撥給學(xué)校,不直接發(fā)放到學(xué)生手中。
4.頂崗實(shí)習(xí)。安排中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí),獲得一定報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
5.獎(jiǎng)學(xué)金。地方政府、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安排專項(xiàng)資金設(shè)立中職學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金。
6.學(xué)校減免學(xué)費(fèi)。中等職業(yè)學(xué)校每年安排不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
7.其他形式資助。鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人積極參與中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。
五、普通高校學(xué)生資助政策
(一)本專科生教育階段:
我市在普通高校建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系,同時(shí)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”。普通高校各項(xiàng)政策主要內(nèi)容如下:
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。中央政府出資設(shè)立高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的二年級(jí)以上(含二年級(jí))的全日制普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每年在全國(guó)范圍內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名學(xué)生,每生每年8000元。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。中央和地方政府共同出資設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)以上(含二年級(jí))的全日制普通高校本?疲ê呗殹⒌诙䦟W(xué)士學(xué)位)在校生。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助面平均約占全國(guó)全日制普通高校本?疲ê呗、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生總數(shù)的3%,每生每年5000元。同一學(xué)年內(nèi),國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金不能同時(shí)獲得。
3.國(guó)家助學(xué)金。中央和地方政府共同出資設(shè)立高校國(guó)家助學(xué)金,主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?疲ê呗、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支。國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占全國(guó)全日制普通高校本?疲ê呗殹⒌诙䦟W(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生總數(shù)的20%。全國(guó)平均每生每年3000元。
4.國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款,幫助解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,每學(xué)年貸款金額原則上不超過(guò)8000元,貸款期限為學(xué)制加13年,最長(zhǎng)不超過(guò)20年。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率,不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政支付,畢業(yè)后的利息由借款人全額支付,并按約定償還本金。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程,國(guó)家助學(xué)貸款分為校園地國(guó)家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。
(1)校園地國(guó)家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生,可以通過(guò)本校學(xué)生資助部門(mén)向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。
(2)生源地信用助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?粕ê呗毶⒌诙䦟W(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生,向戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng))。
5.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等專科學(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵,根據(jù)本人申請(qǐng),由政府給予教育資助。資助內(nèi)容包括:一是學(xué)費(fèi)資助;二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助;三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn),按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財(cái)政就資助多少,每學(xué)年最高不超過(guò)年人均8000元。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生到我市扶貧重點(diǎn)工作區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助。在我市扶貧工作重點(diǎn)區(qū)縣(自治縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(須在編在崗,不含城關(guān)鎮(zhèn))就業(yè)并服務(wù)滿3年的重慶戶籍和重慶市屬高校畢業(yè)的零就業(yè)家庭、農(nóng)村建卡貧困戶家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和本人殘疾的全日制學(xué)歷教育普通本科?粕脱芯可鷳(yīng)屆畢業(yè)生(已享受中央學(xué)費(fèi)代償政策和在校期間已享受全部免除學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外),可申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償按畢業(yè)生在校期間實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)計(jì)算(享受了部分減免學(xué)費(fèi)的應(yīng)予相應(yīng)扣除),每學(xué)年最高不超過(guò)6000元。不同學(xué)制畢業(yè)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償年限,以國(guó)家規(guī)定學(xué)制年限為準(zhǔn),累計(jì)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償金額不超過(guò)24000元。
7.全科教師培養(yǎng)。對(duì)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)的本科層次全科教師,在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。
8.勤工助學(xué)。勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過(guò)自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生參加勤工助學(xué)不應(yīng)當(dāng)影響學(xué)業(yè),原則上每周不超過(guò)8小時(shí),每月不超過(guò)40小時(shí)。
10.學(xué)費(fèi)減免。國(guó)家對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生,特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等,實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。
11.綠色通道。為切實(shí)保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué),教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部規(guī)定各全日制普通高校都必須建立“綠色通道”制度,即對(duì)被錄取入學(xué)、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生,學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實(shí)后的情況,分別采取不同辦法予以資助。
12.其他。各高校利用自有資金、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金等,設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金;對(duì)發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。
(二)研究生教育階段:
國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的研究生。標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生每生每年2萬(wàn)元,博士研究生每生每年3萬(wàn)元。以在校學(xué)生人數(shù)為基數(shù),將中央分配給我市的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額分配到具體高校。在分配名額時(shí),向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科(專業(yè)、方向)傾斜。
2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法(可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn))。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生每生每年8000元,博士研究生每生每年10000元。
3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助全國(guó)普通高等學(xué)校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)的基本生活支出。資助標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生不低于每生每年6000元,博士研究生不低于每生每年10000元。
4.“三助”崗位津貼。高等學(xué)校利用教育撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,設(shè)置研究生“三助”(助研、助教、助管)崗位,并提供“三助”津貼。原則上,助研津貼主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支,助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān)。研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。
5.國(guó)家助學(xué)貸款。研究生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的條件、程序及其他有關(guān)規(guī)定,與高校本?粕鷩(guó)家助學(xué)貸款基本相同。原則上,研究生助學(xué)貸款以校園地國(guó)家助學(xué)貸款為主,每學(xué)年貸款金額不超過(guò)12000元。
6. 其他資助配套政策。各高校按規(guī)定從研究生學(xué)費(fèi)收入中足額提取4—6%的經(jīng)費(fèi),用于研究生獎(jiǎng)助等開(kāi)支;綜合采取減免學(xué)費(fèi),設(shè)置勤工助學(xué)崗位,發(fā)放校內(nèi)無(wú)息貸款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助,開(kāi)辟家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生入學(xué)“綠色通道”等方式,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人面向高等學(xué)校設(shè)立研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、專題研究項(xiàng)目,或提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會(huì)等。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,吸引國(guó)外優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華攻讀研究生學(xué)位。
達(dá)州殘疾人補(bǔ)貼政策
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