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為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神,解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放,以調(diào)整重組、放開(kāi)搞活、清理退出“三個(gè)一批”為抓手,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)發(fā)展活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,現(xiàn)提出2014至2017年國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施意見(jiàn)。
一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
1.按照不同國(guó)有企業(yè)功能實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè),主要涉及制造業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域。這類(lèi)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化、在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用、成為行業(yè)排頭兵為目標(biāo),兼顧社會(huì)效益。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和主業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
公共服務(wù)類(lèi)企業(yè),主要涉及能源、交通、水務(wù)等領(lǐng)域。這類(lèi)企業(yè)主要提供公共產(chǎn)品和服務(wù),以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、保障民計(jì)民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化為目標(biāo),兼顧經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)關(guān)注安全、產(chǎn)品品質(zhì)、成本控制和服務(wù)質(zhì)量。
功能類(lèi)企業(yè),主要涉及各類(lèi)投融資平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)等領(lǐng)域。這類(lèi)企業(yè)以完成政府重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、服務(wù)戰(zhàn)略性任務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效果。重點(diǎn)關(guān)注融資能力和風(fēng)險(xiǎn)控制。
對(duì)涉及跨上述分類(lèi)業(yè)務(wù)的企業(yè),根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,實(shí)施差異化管理。企業(yè)分類(lèi)可動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.推動(dòng)國(guó)有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。加快國(guó)有資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源保障、民計(jì)民生等領(lǐng)域的資源配置,重點(diǎn)提供公共服務(wù),保障城市經(jīng)濟(jì)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。到2017年底,90%的國(guó)有資本聚集到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有資本布局聚集到40個(gè)行業(yè)左右。
3.推進(jìn)國(guó)有資本向境內(nèi)外優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。按照全市總體規(guī)劃,調(diào)整國(guó)有資本空間布局。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)東移搬遷改造。加快國(guó)有企業(yè)“走出去”,推進(jìn)國(guó)有資本向國(guó)內(nèi)資源豐富的地區(qū)布局,向比較優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)布局,解決能源和資源短缺問(wèn)題,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)跨國(guó)并購(gòu),加強(qiáng)與境外企業(yè)的合資合作。
4.加快劣勢(shì)企業(yè)與低效資產(chǎn)清理退出。屬于低效資產(chǎn)范圍的企業(yè),原則上整體退出。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入社會(huì)資本改制、合并、資產(chǎn)和債務(wù)重組等方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)清理盤(pán)活。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)和“殼”企業(yè),采取依法破產(chǎn)、清算注銷(xiāo)等方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本退出,并妥善安置好職工。到2017年底,600戶低效企業(yè)退出市場(chǎng)。
二、加快重組整合步伐,完善國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體
5.加大集團(tuán)層面資源整合和重組。按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的原則,通過(guò)合并、劃轉(zhuǎn)、并購(gòu)等多種方式,加快推進(jìn)重組整合,打造我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心載體。到2017年底,集團(tuán)調(diào)整到35家左右,形成10家以上品牌優(yōu)、效益好、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)。
6.加大競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)重組。圍繞完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),依托重點(diǎn)集團(tuán),推進(jìn)資源整合,加快建設(shè)主業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、資本運(yùn)作能力強(qiáng)、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相連、價(jià)值鏈相關(guān)的集團(tuán),應(yīng)加快做實(shí),成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,提高資源配置能力和管控能力。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不緊密、價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)度不高的集團(tuán),逐步打造或組建為國(guó)有資本投資公司。到2017年底,力爭(zhēng)2至3家集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)。
培育金融龍頭企業(yè)。整合優(yōu)質(zhì)資源,加大國(guó)有資本投入,支持銀行、信托、保險(xiǎn)、證券等地方金融企業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展,打造1至2家資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)億銀行。
7.加快公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)整合。圍繞提升城市能級(jí)和服務(wù)民生能力,推動(dòng)能源、交通、水務(wù)等領(lǐng)域資源的整合,培育功能完善、保障有力、可持續(xù)發(fā)展的大集團(tuán),有條件的可改組為國(guó)有資本投資公司,積極履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮示范帶頭作用。
8.做實(shí)做強(qiáng)功能類(lèi)企業(yè)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,打造運(yùn)作高效、作用突出的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司或國(guó)有資本投資公司,吸收社會(huì)資本,搭建國(guó)有資本與非公資本合作平臺(tái)和橋梁。
做大資本運(yùn)作平臺(tái)。統(tǒng)籌境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加大股權(quán)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作和資產(chǎn)重組,提升融資特別是上市融資能力,支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技“小巨人”提供貸、投、融、擔(dān)等全方位金融服務(wù),加快產(chǎn)融結(jié)合,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)。細(xì)化城市基礎(chǔ)設(shè)施投資功能,精干主業(yè),優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低融資成本,增強(qiáng)資本實(shí)力,創(chuàng)新融資方式,防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),提升可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平,在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。
三、深化公司制股份制改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
9.分類(lèi)分層推進(jìn)股份制改革。除少數(shù)承擔(dān)政策性職能和特殊目的公司外,國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極吸引各類(lèi)社會(huì)資本,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制。著力推動(dòng)二級(jí)核心骨干企業(yè)股份制改革,帶動(dòng)三級(jí)及以下企業(yè)全面放開(kāi)搞活,形成一級(jí)強(qiáng)、二級(jí)活、三級(jí)專(zhuān)的梯次發(fā)展格局。到2017年底,核心骨干企業(yè)80%以上實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,其中混合所有制占到較大比重。壓縮產(chǎn)權(quán)鏈條。通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、合并、轉(zhuǎn)讓等方式,清理整合三級(jí)以下企業(yè)。到底,集團(tuán)的法人管理層級(jí)基本控制在三級(jí)以內(nèi),完成清理整合工作。
10.優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)。各集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步明確資本布局規(guī)劃,確定核心骨干企業(yè)和管控方式。根據(jù)不同國(guó)有企業(yè)的功能定位,逐步擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)開(kāi)放力度,保持合適的國(guó)有股權(quán)比例,下放產(chǎn)權(quán)管理權(quán)限。對(duì)提供重要公共產(chǎn)品、重要民生等領(lǐng)域的核心骨干企業(yè),國(guó)有資本保持控股。對(duì)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)中的核心骨干企業(yè),國(guó)有資本可以相對(duì)控股。除此之外的其他企業(yè)國(guó)有股權(quán)全部放開(kāi),按照市場(chǎng)規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。
11.引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資本積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。加快國(guó)有資產(chǎn)資本化步伐,重點(diǎn)引進(jìn)外資、民營(yíng)、機(jī)構(gòu)投資者等社會(huì)資本,在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,通過(guò)資本對(duì)資本,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公資本交叉持股,相互融合,打造一批體制新、機(jī)制活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)民間投資主體通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)改制重組。不同投資主體可以共同設(shè)立股權(quán)投資基金,參與國(guó)有企業(yè)改制重組,共同投資優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)展對(duì)外投資。積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)技術(shù)和管理骨干持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。
四、加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化,利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)
12.利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)上市。比照上市的要求,推動(dòng)上市后備企業(yè)規(guī)范組建股份有限公司,合理設(shè)置股本規(guī)模和股權(quán)比例。積極推動(dòng)具備上市條件的企業(yè)采取首發(fā)、借殼、分拆等方式,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外資本市場(chǎng)上市。整合集團(tuán)內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)增發(fā)配股、資產(chǎn)置換、收購(gòu)等方式注入上市公司,實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市,打造發(fā)展前景好、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、盈利水平高的上市公司。推進(jìn)整合資產(chǎn)質(zhì)量較差、主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出、盈利能力不佳的上市公司,加大資產(chǎn)、業(yè)務(wù)重組和債務(wù)處置力度,提升上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。到2017年底,重點(diǎn)集團(tuán)至少擁有1家上市公司,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%。
13.加強(qiáng)上市公司股權(quán)運(yùn)作。國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí),要利用好上市公司平臺(tái),加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)。根據(jù)資本市場(chǎng)狀況和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要,在保持國(guó)有控股股東對(duì)上市公司合理控股比例的前提下,積極探索運(yùn)用增減持股份、增發(fā)配股、可轉(zhuǎn)債等多種手段,加強(qiáng)國(guó)有控股上市公司股權(quán)運(yùn)作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
五、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力
14.加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。加大研發(fā)投入,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入率逐步提高到3%,科技型企業(yè)逐步提高到5%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步提高到6%。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的考核,將科技投入和創(chuàng)新成果列入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。構(gòu)建開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái),加大集團(tuán)內(nèi)部科技資源和研發(fā)平臺(tái)的整合,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作研發(fā)、委托研發(fā)、并購(gòu)等方式獲取外部研發(fā)資源。聯(lián)合高校、科研院所和中央企業(yè)等建立科研協(xié)作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,重點(diǎn)突破一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果資本化產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做優(yōu)知名品牌,擴(kuò)大品牌的影響力。
15.加強(qiáng)企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。夯實(shí)基礎(chǔ)管理,深化對(duì)標(biāo)管理,推行精益管理和卓越績(jī)效管理,借鑒國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、集約化、精細(xì)化、信息化管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一調(diào)配、資源統(tǒng)一配置,有條件的集團(tuán)應(yīng)建立財(cái)務(wù)公司、租賃公司、境外貿(mào)易公司和資產(chǎn)管理公司。加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新,積極探索服務(wù)型制造、綠色供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、新金融服務(wù)和提供綜合解決方案等商業(yè)模式,提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
16.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)拔尖人才和高級(jí)管理人才“三個(gè)層次、千人規(guī)�!钡膭�(chuàng)新人才梯隊(duì)。建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新作出重大貢獻(xiàn)的人才,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但勤勉盡責(zé)、未牟取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià)。
六、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和創(chuàng)新體制機(jī)制
17.健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求,推動(dòng)企業(yè)建立健全股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層。加快國(guó)有獨(dú)資公司規(guī)范的董事會(huì)建設(shè),三年內(nèi)全部引入外部董事。在競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè),逐步推進(jìn)外部董事大于內(nèi)部董事。探索實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。在混合所有制企業(yè)中,國(guó)有資本出資人應(yīng)健全國(guó)有絕對(duì)控股公司董事會(huì),依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向相對(duì)控股或參股企業(yè)提出董事和監(jiān)事人選。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的有效監(jiān)督。建設(shè)精干高效的法人治理結(jié)構(gòu)。精簡(jiǎn)集團(tuán)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層,董事會(huì)(包括外部董事)的人數(shù)一般為5至7人,董事長(zhǎng)為法定代表人,原則上擔(dān)任黨委書(shū)記。經(jīng)營(yíng)層原則上控制在5人(不含總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師)以內(nèi)。規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)公司章程,可以設(shè)1名執(zhí)行董事,不設(shè)董事會(huì),執(zhí)行董事為法定代表人,兼任總經(jīng)理,與黨委書(shū)記分設(shè)。集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不得兼任下級(jí)公司的職務(wù)。
18.推行市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。探索符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特點(diǎn)的管理體系和管理方式,實(shí)行更加市場(chǎng)化的選聘和退出機(jī)制。合理增加市場(chǎng)化選聘比例,逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。
19.建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。加快建立有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考核評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)分類(lèi)考核,科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo),突出價(jià)值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。把考核結(jié)果作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者兌現(xiàn)薪酬、誡勉談話、任職考核和企業(yè)重組的重要依據(jù)。
推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理制度改革。完善“重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的薪酬管理機(jī)制。對(duì)制度健全、運(yùn)作規(guī)范的董事會(huì),國(guó)資委不再直接決定其高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬,由公司董事會(huì)根據(jù)國(guó)資委有關(guān)規(guī)定自主決定。對(duì)市場(chǎng)化選聘的高級(jí)管理人員薪酬,可根據(jù)人才市場(chǎng)及公司情況采取協(xié)商的方式確定。對(duì)行政任命的高級(jí)管理人員,根據(jù)“兩低于、兩掛鉤”原則,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)等。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者廉潔行為的考核。與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完善重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議和廉政談話制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)腐敗行為,實(shí)行“一票否決”,并追究責(zé)任。
建立健全集團(tuán)所屬企業(yè)核心骨干人員長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)高級(jí)管理人員收入分配與市場(chǎng)水平接軌。符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司,對(duì)核心骨干人員可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。在科技型中小企業(yè)積極探索對(duì)核心骨干人員實(shí)行股票期權(quán)、崗位分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式。建立與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。
20.完善國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管機(jī)制。尊重企業(yè)主體地位,遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,支持企業(yè)依法決策和經(jīng)營(yíng),不干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶,加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)管,向公司法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)下放管理權(quán)限。推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核和契約化管理,加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核和監(jiān)督。健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)制度體系,推動(dòng)地方立法工作。完善企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管方式,探索對(duì)股份制和混合所有制企業(yè)國(guó)有股權(quán)和資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。加強(qiáng)投資后評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。完善覆蓋全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在推進(jìn)改革調(diào)整和科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例,每年增加1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有資本收益用于充實(shí)社保基金的比例由50%逐步提高到65%。加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。完善國(guó)有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
21.在國(guó)企改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織發(fā)揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。在推進(jìn)國(guó)企改革中,堅(jiān)持企業(yè)黨委常委(或不設(shè)常委企業(yè)的黨委成員)可與董事會(huì)、經(jīng)理班子成員實(shí)行交叉任職,進(jìn)一步規(guī)范黨組織參與決策、主導(dǎo)用人、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式,健全黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。推進(jìn)股份制和混合所有制改革時(shí),黨組織提前介入改革方案的研究制定,根據(jù)企業(yè)體制架構(gòu)變化的實(shí)際,及時(shí)建立撤并黨組織,理順黨組織關(guān)系,同步開(kāi)展黨的工作。強(qiáng)化先進(jìn)性教育,強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不斷提升黨組織和黨員發(fā)揮作用的實(shí)效。加強(qiáng)思想政治工作,超前搞好思想引領(lǐng),凝聚改革共識(shí),充分調(diào)動(dòng)職工支持改革、參與改革的積極性。
22.完善各類(lèi)配套政策措施。完善國(guó)有企業(yè)改革涉及的工商登記、財(cái)稅管理、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)保障等方面的政策規(guī)定,優(yōu)化政策環(huán)境。加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開(kāi)透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制,建立企業(yè)政策性虧損合理補(bǔ)償機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)退出的配套政策,妥善處理包括人員安置、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)等相關(guān)問(wèn)題。
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時(shí)間:2023-09-16 10:0:55CopyRight 1996-2024 Www.creditsailing.Com Inc All Rights Reserved. 濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴f閺嬩線鏌涘☉姗堟敾闁告瑥绻橀弻锝夊箣閿濆棭妫勯梺鍝勵儎缁舵岸寮诲☉妯锋婵鐗婇弫楣冩⒑閸涘﹦鎳冪紒缁橈耿瀵鎮㈤搹鍦紲闂侀潧绻掓慨鐢告倶瀹ュ鈷戠紒瀣健椤庢銇勯敂璇茬仸闁炽儻绠撳畷绋课旀担鍛婄杺闂傚倸鍊搁悧濠勭矙閹达讣缍栫€光偓閳ь剛妲愰幘瀛樺闁告繂瀚ぐ娆撴⒑閹肩偛鍔€闁告粈绀侀弲锝夋⒒娴g瓔鍤欓悗娑掓櫇缁瑩骞掗弴鐔稿櫡闂備浇顕х换鎰瑰璺哄偍濠靛倸鎲$粻鎺撶節閻㈤潧孝闁挎洏鍊濋幃褑绠涘☉娆忎患濠电偛妯婃禍婵嬫偂濞戞埃鍋撻崗澶婁壕闁诲函缍嗛崜娑㈡儊閸儲鍊甸悷娆忓缁€鈧梺缁樼墪閸氬绌辨繝鍥ㄥ€婚柦妯猴級閵娧勫枑鐎光偓閸曨偆鐣洪梺鎸庣箓濞层劎澹曢挊澹濆綊鏁愰崨顔藉創婵炲瓨绮撶粻鏍蓟濞戞瑦鍎熼柨娑樺缁辩偟绱撴担鎴掑惈闁稿鍋熼幑銏犫攽鐎n亞鍊為悷婊冪箻閹儳煤椤忓懎鈧敻鏌i悢鍛婄凡妞ゅ浚浜滈…鍧楁偡闁箑鍓堕悗娈垮枛閹诧繝骞嗛弮鍫澪╃憸宥堛亹閸曨垱鈷戦柟鑲╁仜閸旀﹢鏌涢弬璺ㄐф鐐叉瀹曠喖顢曢埀顒勫捶椤撴繄鍓ㄩ梺鍝勮癁閸屾凹妫滄繝鐢靛Х閺佸憡鎱ㄩ悜钘夋瀬闁归棿绀佺壕缁樼箾閹存瑥鐒洪柡浣割儐閵囧嫰骞樼捄鐑樼€鹃梺鍛婄懃缁绘ê顫忔繝姘唶闁绘梹浜介埀顒佸浮閺岋繝宕卞Δ渚囨¥缂備浇椴哥敮鐐哄焵椤掑﹦绉甸柛瀣浮瀹曟洟濡烽敂鍓ь啎闂佺ǹ绻楅崑鎰櫠鏉堚晝纾奸弶鍫涘妽鐏忎即鏌熷畡鐗堝櫧闁瑰嘲缍婇、娑樷堪閸涱垳宕堕梻鍌氬€峰ù鍥х暦閻㈢ǹ绐楅幖杈剧悼缁€濠傗攽閻樺弶鎼愰柦鍐枔閳ь剙绠嶉崕閬嶆偋濠婂喚鐎堕柕濞炬櫆閳锋垿鏌涘☉姗堟敾閻忓繒鏁婚弻娑㈡偐瀹曞洤鈪归梺浼欑到閸㈣尙鍙呭銈呯箰鐎氼噣宕濋敃鈧—鍐Χ閸℃鐟愰梻鍌氬缁夌數绮嬪鍛牚闁割偆鍠撻崢鐢告⒑缂佹ê鐏﹂柨姘舵煟韫囧鍔﹂柡灞界Х椤т線鏌涢幘瀵告噰妤犵偛顦甸弫宥夊礋椤撶姷鍔归梻浣告贡閸庛倝宕归悢鐓庨唶妞ゅ繐鐗婇悡鏇熴亜閹扳晛鈧洟寮搁弮鍫熺厱婵☆垵顕ч崝銈夋煃鐟欏嫬鐏撮柟顔界懅閹瑰嫭銈﹂幐搴㈡瘣濠碉紕鍋戦崐鏍р枖閿曞倸鐐婇柕濞垮劗閸嬫捇宕奸弴鐔哄弳闂佺粯鏌ㄩ幖顐g墡闂備胶绮幐濠氭儎椤栫偛钃熸繛鎴炃氬Σ鍫ユ煕濡ゅ啫浠滅紒鐘差煼濮婅櫣鍖栭弴鐔哥彣缂備焦鐓$粻鏍ㄤ繆閻㈢ǹ绀嬫い鏍ㄥ嚬濞煎﹪姊洪悙钘夊姎闁哥喎娼¢獮妤呮偨閸涘ň鎷虹紓渚囧灡濞叉﹢寮惰ぐ鎺撶厱閻庯綆鍋呯亸顓熴亜椤忓嫬鏆e┑鈥崇埣瀹曞崬螖閸愵亝鍣梻浣筋嚙鐎涒晠宕欒ぐ鎺戠闁绘梻鍘х粻顖炴煙鏉堥箖妾柛瀣閺屾稑鈹戦崟顐㈠Б濡炪倖姊瑰ú鐔奉潖濞差亝鍋¢柟娈垮枟閹插ジ姊洪懡銈呮瀭闁稿海鏁婚獮鍐潨閳ь剟銆侀弮鍫濋唶闁绘柨鎼獮鍫ユ⒑鐠囨彃鍤辩紓宥呮缁傚秴鈹戠€e骸顦オ浼村醇閻曚焦鈷栧┑鐘灱閸╂牠宕濋弽顓熷亗闁靛濡囩弧鈧梻鍌氱墛缁嬫帡鏁嶅鍡曠箚闁煎ジ顤傚ḿ鎰磼缂佹ḿ娲寸€规洏鍔戦、娆撳礈瑜忛崢鎺旂磽閸屾瑦绁板鏉戞憸閺侇噣鍩勯崘褏绠氶梺褰掓?缁€浣告暜婵$偑鍊栧褰掑磿閹惰棄绠栭柟瀵稿仧缁♀偓濠电偛鐗嗛悘婵嬪几濞戙垺鐓ラ柡鍥朵簽閻g數鈧娲樺ú鐔镐繆閸洖鐐婇柨婵嗘噸婢规洟姊哄Ч鍥х伈婵炰匠鍛殰闁割偅娲橀悡鍐偣閸ャ劎鍙€闁告瑥瀚〃銉╂倷瀹割喖鍓伴梺瀹狀潐閸ㄥ灝鐣烽崡鐐╂瀻闊洦鎸鹃悷鈺呮⒒閸屾艾鈧悂宕愰幖浣哥9闁绘垼濮ら崐鍧楁煥閺囩偛鈧摜绮婚弽顓熺厱妞ゆ劧绲剧粈鈧梺鎼炲妼閸婂湱鎹㈠☉姗嗗晠妞ゆ棁宕甸崙褰掓⒑缁嬫鍎忛柛濠傛健瀵濡搁埡鍌氫簻闂佸憡绻傜€氬懘濮€閵忋垻锛滈梺缁樏壕顓熸櫠閻㈠憡鐓涚€光偓閳ь剟宕伴弽顓溾偓浣糕槈閵忕姴鑰块棅顐㈡处閹搁攱绔熼弴銏♀拻濞达絽顫曢埀顑藉亾闂佺ǹ顑嗛幐鎼佹箒闂佺粯锚濡﹪宕曢幇鐗堢厱濠电姴瀚弳顒勬煛鐏炶濡奸柍瑙勫灴瀹曞崬鈻庤箛鎾寸槗缂傚倸鍊烽梽宥夊礉鐎n剙鍨濇繛鍡樻尭閽冪喐绻涢幋娆忕仼缂侇偄绉归弻鐔煎箚瑜嶉。鎶芥煛閸℃瑥孝妞ゎ亜鍟存俊鑸垫償濠靛牏娉块梻浣告憸閸犲酣鎮洪妸锔锯攳濠电姴娲ら柋鍥煛閸モ晛浠滈柤鏉跨仢閳规垶骞婇柛濠冩礋瀹曨垱瀵奸弶鎴犵枃闂佺硶鍓濈粙鎺楀煕閹达附鍋i柛銉e妼缁茬粯銇勯幒瀣伈闁哄本鐩獮瀣攽閸懣銊╂倵鐟欏嫭绀冪紒顔芥崌楠炲啴濮€閵堝棗浜楅柟鑹版彧缁插潡寮抽锔解拻濞达綀娅g敮娑㈡煕閺冣偓濞茬喖鐛弽顓ф晝闁挎洍鍋撻柛銊ュ€块弻娑氫沪閸撗€妫ㄦ繛瀛樼矋缁捇寮婚悢鍏肩劷闁挎洍鍋撻柡瀣〒娴滄瓕绠涢弴鐘碉紳婵炶揪缍佸ḿ褎淇婇崗绗轰簻妞ゆ挾鍋涘Σ缁樸亜椤愩垻绠伴悡銈嗐亜韫囨挻鍣瑰ù鐙€鍙冨铏圭磼濮楀棙鐣堕梺缁橆殔閿曨亜鐣烽弴銏犵闁告挷鑳堕敍婵囩箾鏉堝墽鍒板鐟帮工鍗遍柟闂寸劍閻撶喖鏌″搴″妞ゃ儱绉垫穱濠囶敃閵堝懏鐏堝┑顔硷攻濡炰粙鐛幇顓熷劅闁靛繈鍩勫Σ顒勬⒒娴e懙褰掓晝閵堝洨绀婂┑鐘叉搐缁犳牠鏌ㄩ悢鍝勑㈤柛妤佸▕閺屾洝绠涢妷褏锛熼梺鍛娗瑰Λ鍕煘閹达箑鐓¢柛鈩冾殘娴狀參鏌f惔锝囨嚄闁搞儯鍔屾禒褍顪冮妶鍛婵☆偅绋撴竟鏇熺附閸涘﹦鍘撻悷婊勭矒瀹曟粓鎮㈤悡搴㈡К闂侀€炲苯澧柕鍥у楠炴帡骞嬪┑鎰棯闂備焦濞婇弨閬嶅垂閸ф绠栨俊銈呮噹閹硅埖銇勯幘璺哄壉闁逞屽墮閺堫剛鎹㈠☉銏犵闁绘挸楠搁~鎺楁⒑閸濆嫭婀伴柣鈺婂灡娣囧﹪骞栨担鑲濄劑鏌ㄩ弴妤€浜炬繛瀵稿У閹告娊骞冨Δ鍐╁枂闁告洦鍓涢ˇ顔碱渻閵堝骸浜滄い锕€鐏氭穱濠囧醇閺囩喐娅滄繝銏f硾閿曪箓藝閵娾晜鈷戦柛鎰级閹牓鏌涙繝鍐╁€愮€规洘绻堥獮鎺楀箻閼碱剛鐣鹃梻浣虹帛閸旓附绂嶅⿰鍫濈劦妞ゆ帊鑳舵晶鐢碘偓瑙勬礃缁诲牓鐛€n喗鏅濋柍褜鍓熷畷褰掑磼濮橈絾鏂€闂佺粯锚绾绢參銆傞弻銉︾厱閻庯綆鍋撻懓鍧楁煛鐏炵晫效鐎规洦鍋婂畷鐔碱敃閿濆棭鍟€缂傚倷鐒﹂崕瀹犮亹閻愰潧鍨濇繛鍡樻尭閽冪喐绻涢幋鐐电叝婵炲矈浜弻娑㈠箻濡も偓鐎氼剙鈻嶅Δ鍐=闁稿本鐟﹂ˇ鐑芥煟閹虹偟鐣辨い顓炵仢椤粓鍩€椤掆偓閿曘垺鎷呯化鏇熸杸闂佺粯枪椤曟粌顔忛妷銉庢棃鎮╅崣澶婃殘闂佸搫鎳庢晶搴ㄥ焵椤掑倹鏆╃痪顓炵埣瀹曟垿骞橀懜闈涙瀭闂佸憡娲﹂崜娑⑺囬妸鈺傗拺闁硅偐鍋涙俊浠嬫倵缁楁稑瀚埞宥呪攽閻樺弶澶勯柛銈咁儔濮婂宕奸悢鎭掆偓鎺旂磼閹邦喖浠︾紒缁樼箞閹粙妫冨ù韬插灲閺屾盯鎮㈢捄鍝勭ギ闂佺硶鏂侀崑鎾愁渻閵堝棗绗掓い锔诲灡閺呭墎鈧稒蓱閸欏繐鈹戦悩鎻掓殲闁靛洦绻堥弻鐔碱敊閹冨箣閻庢鍠涢崺鏍箚閺冨牆绠婚柡澶嬪灩濡茶櫣绱撻崒姘偓鎼佸磹妞嬪孩顐介柨鐔哄Т闂傤垱銇勯弴妤€浜鹃悗瑙勬礀濠€閬嶅箲閸曨剛鐟规い鏍ㄧ椤撳潡姊绘担鍛婃儓閻炴凹鍋婂畷鏇熸綇閳哄啩绗夐梺鑽ゅ枑閸g銇愰幒鎾存珳闂佸憡渚楅崰娑氭兜閳ь剟姊绘担鍛婂暈闁荤喆鍎辫灋婵犻潧妫ḿ鏍煣韫囨挻璐$痪鎯у悑娣囧﹪顢涘┑鍡楁優濡炪倧璐熼崕闈涱潖閾忓湱鐭欓柛鏍も偓鍏呯矗婵犵數濮崑鎾绘⒑椤掆偓缁夋挳鎮為崹顐犱簻闁瑰搫绉烽崗宀勬煕閻斿摜鍙€闁哄瞼鍠栧畷娆撳Χ閸℃浼� 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽i鍓х<闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽弫鎰緞婵犲嫷鍚呴梻浣瑰缁诲倿骞夊☉銏犵缂備焦岣块崢閬嶆⒑闂堟稓澧曢柟鍐查叄椤㈡棃顢橀姀锛勫幐闁诲繒鍋涙晶钘壝虹€涙﹩娈介柣鎰彧閼板潡鏌熷畷鍥р枅妞ゃ垺顨嗗鍕偓锝嗘尰缁挸顫忕紒妯诲閻熸瑥瀚禒鈺呮⒑閸涘﹥鐓ョ紒澶婄埣楠炴垿濮€閵堝懐顦ㄥ銈嗘煥濡插牓鏁冮崒娑氬幈闂佸搫娲㈤崝宀勬倶閻樼粯鐓曢柟鑸妼娴滄儳鈹戦敍鍕杭闁稿﹥鐗犲畷婵嬫晝閳ь剟鈥﹂崸妤€鐒垫い鎺戝閻撴稑顭块懜寰楊亜顕i鑺ュ弿濠电姴鍟妵婵嬫煛鐏炶姤鍤囬柟顔界懇閹崇姷鎹勬笟顖欑磾婵犵數濮幏鍐沪閼恒儳褰庨梻浣告惈閺堫剟鎯勯鐐茬畺闁靛繈鍊曞婵嗏攽閻樻彃顏柍璇茬箻濮婄粯鎷呮搴濊缂備焦褰冨ḿ鈥崇暦濡も偓铻i悹浣哥-缁犳艾鈹戦鐣岀畵闁活厼鐗嗗嵄闁绘垼濮ら埛鎴犵磼鐎n偒鍎ラ柛搴㈠姍閺岀喖宕ㄦ繝鍐ㄢ偓鎰版煕閳瑰灝鍔滅€垫澘瀚换娑㈡倷椤掑倵鍋撻崫鍕垫富闁靛牆妫欑€垫瑩鏌涚仦鍓х煀闁搞値鍓涚槐鎾诲磼濞嗘埈妲梺绋匡工閹芥粎鍒掗弮鍫燁棃婵炴垶鍔楃槐浼存椤愩垺澶勭紒瀣灦閸庮偊鏌i悢鍝ョ煀缂佺粯锕㈤獮鍡樼瑹閳ь剙鐣锋總绋课ㄩ柨鏃囶潐鐎氬吋绻濆▓鍨灓闁硅櫕鎸哥叅闁靛牆顦伴崐鍫曟煕濞嗗浚妲虹紒鐘冲劤闇夐柨婵嗘噹閺嗛亶鏌涢悢璺哄祮妤犵偞顨婃俊鐑藉煛閸屾瀚介梻浣呵归張顒勬偡閵娾晛绀傜€光偓閸曨偄鍤戝銈呯箰閻楀﹪鎮¢妷鈺傜厸闁搞儺鐓侀鍫濈劦妞ゆ帊鑳剁粻鐐烘煏閸℃洜顦︽い顐g箖閿涙劕鈹戦崶銊︾彎闂傚倷鑳剁划顖濇懌闂佸憡鎸婚懝鎯х幓閸ф鍋勯柛蹇撶毞閹锋椽姊洪棃鈺佺槣闁告ê鍚嬬粋宥嗐偅閸愨晝鍘遍梺鐟板⒔椤ユ劖绔熷Ο铏规殕闁挎繂鎳忛崑銉╂煕閳哄绡€鐎规洏鍔戦、娆撳箚瑜嶇粻濠氭⒒閸屾瑧顦﹂柟璇х磿缂傛捇宕稿Δ鈧壕鍧楁煛鐏炶鍔氭慨瑙勭叀閺屽秹宕崟顒€娅ら梺缁樻尰濞叉ɑ绌辨繝鍥舵晬婵﹩鍘介崕鎾绘⒑閸忚偐鎽冩い顐㈩樀婵$敻宕熼锝嗘櫆闂佸憡娲﹂崑鍛枔缂佹ḿ绡€缁剧増菤閸嬫挸鐣烽崶褏鍘介柣搴ゎ潐濞叉牕鐣烽鍐簷闂備線鈧偛鑻晶鎾煥濠靛牆浠﹂柟顖涙婵偓闁靛繈鍨诲Σ鍥ㄧ節閻㈤潧浠滈柣妤€妫濋幃妯衡攽鐎n亜鍤戦梺缁樻煥閸氬鎮″▎鎴犵<閻庯綆浜炴禒銏ゆ煛閸℃稐鎲鹃柡宀嬬秮閺佹劙宕ㄩ鐔溾晠姊虹€圭媭娼愰柛銊ョ仢閻g兘鏌嗗鍛幐闂佺ǹ鏈懝楣冨储閻愮儤鈷掑ù锝呮啞閹牊銇勯敂璇茬仸闁诡啫鍥х妞ゆ棁鍋愰弻褍鈹戦悩缁樻锭妞ゆ垵妫濆鏌ヮ敆娴h櫣鐦堟繝鐢靛Т閸婄粯鏅跺☉銏$厓闂佸灝顑呴悘鈺冪磼鏉堛劍灏伴柟宄版嚇閹倻绮欓崹顔肩稻婵犵數鍋為幐鑽ゅ枈瀹ュ鍎庢い鏍仜閽冪喐绻涢幋娆忕仾闁稿鍔楅埀顒冾潐濞叉牕煤閵堝鐓曠€光偓閸曨剙鈧敻鎮峰▎蹇擃仾缂佲偓閸愵亞纾奸悹鍥皺婢э妇鈧鍣崑濠傜暦濮椻偓椤㈡瑩鎳栭埡瀣簥濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洘鍤屽Δ锝呭暟瀹撲線鏌熼幍顔碱暭闁抽攱鍨块幃褰掑炊椤忓嫮姣㈢紓浣哄У婵炲﹪寮诲☉姘e亾閿濆骸澧柡瀣〒閳ь剚顔栭崰妤呮偂閿熺姰鈧線寮撮姀鐙€娼婇梺鏂ユ櫅閸熸澘危閹存績鏀介柣妯活問閺嗘粎绱掓潏銊︾鐎规洘鍨块獮瀣倷瀹割喖娈奸梻浣规偠閸庢椽宕滃▎鎴濐棜闁稿繗鍋愮弧鈧繝鐢靛Т閸婂綊宕抽悾灞稿亾鐟欏嫭绀冮柣鎾偓鎰佹綎缂備焦蓱婵挳鏌涘☉姗堟敾闁稿孩鎹囧娲传閸曨厼鈷堥梺鍛婃尵閸犳牠鐛崱娑樼妞ゆ牭绲鹃弲顒勬⒑缂佹ê濮嶆繛浣冲懐鐭堥柨鏇楀亾闁宠鍨块崺銉╁幢濡ゅ啩鍝楅梻浣告啞閼归箖顢栭崨瀛樺仼闂佸灝顑呯欢鐐烘煙闁箑骞橀柛妯圭矙濮婃椽鎮烽柇锕€娈堕梺绋款儏缁夊墎妲愰幘鎰佹僵闁煎摜鏁搁崢鎾绘偡濠婂嫮鐭掔€规洘绮岄埞鎴犫偓锝呯仛閺咁亪鎮峰⿰鍕棃闁搞劑绠栧顕€宕煎┑鍫О婵$偑鍊栭弻銊ノi崼锝庢▌闂佸搫鏈惄顖炲春閸曨垰绀冮柨娑樺缁愭姊绘担鍝ユ瀮妞ゎ偄顦辩划娆撳箻閼告娼熼梺瑙勫礃椤曆呭閸忓吋鍙忔俊顖濆吹濡倿鏌ㄥ☉妯侯伀缁炬儳銈搁弻銈夊箹娴h閿梺鍛婄箖濡炰粙寮婚敐鍛闁告鍋為悵婵嬫倵鐟欏嫭绀冮柨鏇樺灲瀹曟椽鏁撻悩鑼槰闂佺粯鍔﹂崜娑㈠Χ椤愶附鈷掑ù锝囩摂閸ゆ瑩鏌涢幋鐘虫珪缂佽京鍋ゅ畷鍗炍熺喊杈ㄩ敜婵犵數濮撮敃銈夊箠閹扮増鍋濈紓浣贯缚缁犻箖鏌熺€电ǹ浠ч柟鍐叉噽缁辨帡鍩﹂埀顒勫磻閹剧粯鈷掑ù锝呮贡濠€浠嬫煕閵娿劍顥夊畝锝堝劵椤︽煡鏌i埥鍡楀籍婵﹦绮幏鍛村川婵犲啫鏋戦梻渚€娼荤徊濠氬磿闂堟稓鏆︾憸鐗堝笒闁卞洭鏌¢崶銊囨岸宕戦幘瀵哥懝闁逞屽墮椤曪綁顢氶埀顒€鐣锋總鍛婂亜闁炬艾鍊婚惄搴ㄦ⒒閸屾瑨鍏岄弸顏嗙磼缂佹ê濮嶉柟顖氬暣閹粓鎸婃径宀婂數缂傚倸鍊烽悞锕€鐜荤捄銊т笉濡わ絽鍟痪褔鏌涢锝囩畵闁抽攱姊荤槐鎺撳緞濡搫顫╅梺瀹狀潐閸ㄥ潡銆佸▎鎾充紶闁告洏鍔屾禍鐐繆閵堝倸浜鹃梺瀹犳椤︾敻骞冮悾宀€鐭欓柛褎顨呴弫褰掓⒒娴e憡鎯堟繛灞傚姂瀹曚即骞樼拠鎻掑亶闂備緡鍓欑粔鐢稿煕閹达附鐓欑紒瀣閹癸絿绱掗悩铏暗缂佽鲸甯炵槐鎺懳熼悜妯跨檨闂備浇顕栭崳锝囩不閺嵮呮殾鐟滅増甯╅弫鍐┿亜閹板墎绉甸柛鐔风Ч濮婄粯鎷呴搹鐟扮闂佸憡姊瑰玻鎸庣缁嬪簱鏋庨柟瀵稿С缁楀绻濋悽闈浶g痪鏉跨Ч閹€斥槈濡繐缍婇弫鎰板醇椤愶絿绉烽柣搴ゎ潐濞叉牠鎯岄崒鐐茶摕闁斥晛鍟刊鎾偡濞嗗繐顏╃痪鐐▕濮婄儤娼幍顔煎闂佸湱鎳撳ú顓烆嚕椤愶箑绠荤紓浣股戝▍銏ゆ⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹