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第四十七條 下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
【解讀】本條是關(guān)于一裁終局的規(guī)定。
本法規(guī)定的勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁的基本模式是:
(1)一調(diào)一裁兩審制。本法第五條規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
(2)一裁終局制。本法第五條規(guī)定的“除本法另有規(guī)定的外”的情形指的就是本條有關(guān)一裁終局的規(guī)定。
過去的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制主要問題之一是勞動(dòng)爭議處理周期長,效率低,勞動(dòng)者維權(quán)成本高。許多勞動(dòng)者,往往因拖不起時(shí)間、打不起官司,使得合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)。這個(gè)問題在社會(huì)上表現(xiàn)得比較突出。為了使勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)現(xiàn)便捷高效,本法作出了有針對性的制度設(shè)計(jì):一裁終局。一裁終局能讓大量的勞動(dòng)爭議案件在仲裁階段就得到解決,不用再拖延到訴訟階段,能夠有效地縮短勞動(dòng)爭議案件的處理時(shí)間,提高勞動(dòng)爭議仲裁效率,保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
(一)一裁終局的概念和含義
一裁終局制度是勞動(dòng)爭議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)的制度。包括五層含義:一是本條中的“除本法另有規(guī)定的外”是指本法第四十八條的規(guī)定,勞動(dòng)者對本條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以向法院提起訴訟;二是一裁終局有范圍限制。一裁終局僅限于小額和標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件;三是裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力;四是仲裁裁決發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人不得就同一爭議事項(xiàng)再向仲裁委員會(huì)申請仲裁或向法院起訴;五是仲裁裁決發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。
(二)適用一裁終局的勞動(dòng)爭議仲裁案件
適用一裁終局的勞動(dòng)爭議仲裁案件有兩類:一是小額仲裁案件;二是標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。這兩類案件在全部勞動(dòng)爭議案件總數(shù)中所占比例較大,也正因?yàn)槿绱,一裁終局可以解決多數(shù)勞動(dòng)爭議案件處理周期長的問題。
1.小額仲裁案件
小額仲裁案件有金額限制。小額仲裁案件是指不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的仲裁案件。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至 2006年10月,深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國最高,為810元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國最低,為270元。按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算,深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為9720元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為3240元。按照這一計(jì)算結(jié)果,適用小額仲裁案件的最高金額沒有超過 1萬元。
小額仲裁案件包括四種:
(1)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件。根據(jù)《關(guān)于<勞動(dòng)法)若干條款的說明》(勞辦發(fā)〔1994〕289號)的解釋,勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收人。據(jù)全國總工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),1997年職工工資拖欠額累計(jì)為217.3億元,涉及職工人數(shù)為1144.6萬人,2002年拖欠工資額為 404.3億元,涉及職工983.2萬人,拖欠工資超過10億元的有十幾個(gè)省。一些拖欠工資嚴(yán)重的企業(yè),拖欠時(shí)間累計(jì)最長達(dá)數(shù)十個(gè)月。一些地方拖欠農(nóng)民工工資問題也十分嚴(yán)重。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年底開展的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,僅在23個(gè)外來務(wù)工人員較多的省、市(區(qū)),就查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件 13000余件,涉及62.6萬人,追討拖欠農(nóng)民工工資額達(dá)3.5億元。這類案件具有案件頻發(fā)、涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響大等特點(diǎn),因此能否及時(shí)高效地解決這類案件直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(2)追索工傷醫(yī)療費(fèi)的案件。工傷醫(yī)療費(fèi)是指職工因工負(fù)傷治療,享受工傷醫(yī)療費(fèi),工傷醫(yī)療費(fèi)是工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng),主要包括以下內(nèi)容:
、俟毠ぶ委煿蛘呗殬I(yè)病所需的掛號費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷。
、诠毠ば枰≡褐委煹,按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2/3發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的,所需交通、食宿費(fèi)用按照本企業(yè)職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(3)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣。根?jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠校?/p>
、儆萌藛挝慌c勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
、谟邢铝星樾沃坏模萌藛挝粦(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
一是因用人單位過錯(cuò),勞動(dòng)者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
二是用人單位依照該法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
三是因勞動(dòng)者患病、負(fù)傷、不能勝任工作等,用人單位依照該法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
四是因經(jīng)濟(jì)性裁員,用人單位依照該法第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
五是除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照該法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;
六是依照該法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、責(zé)令關(guān)閉等情形終止勞動(dòng)合同的;
七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
(4)追索賠償金的案件。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,賠償金包括:
、儆萌藛挝贿`反該法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照該法應(yīng)當(dāng)依照該法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
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