核心提示：面對2008年以來浙江勞動爭議糾紛案件井噴式增長、新情況新問題層出不窮，浙江勞動爭議裁判者在化解勞動爭議案件時，更多地考慮社會本位，在具體的案件中堅持傾斜保護勞動者原則，同時也從更宏觀的角度去審示勞動者的保護與社會利益的關系，關注用人單位和其他勞動者的利益。

　　浙江勞動仲裁院院長俞韻介紹，為緩解了案多人少矛盾，浙江勞動仲裁院從2008年60家發(fā)展至全省107家勞動仲裁院全部建立，成為全國首個實現(xiàn)仲裁院實體化全覆蓋的省份，增加人員200多人。積極構建調(diào)解網(wǎng)絡體系，目前全省98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均已建立了勞動關系協(xié)調(diào)委員會，并不斷向村、社區(qū)延伸，基層調(diào)解組織年調(diào)處勞動爭議案件量是仲裁立案案件量的1.5倍，2008年以來已調(diào)解處理勞動爭議案件26.8萬余件，比前五年增長65%。全省各級仲裁機構案件裁決率呈下降態(tài)勢，70%以上案件均調(diào)解和解結案。去年5月開始，寧波市勞動爭議仲裁院等19家仲裁機構設立法律援助工作站，截止 5月，19家法律援助工作站共接受來人來電法律咨詢20815人次，收到法律援助申請1307件，受理并提供法律援助案件1168件，涉及勞動者人數(shù)1957人，涉及經(jīng)濟標的3657.07萬元。截止11月，全省各級勞動仲裁機構已基本建立法律援助工作站。

　　為保障勞動者合法權益，浙江全省基層法院普遍設立勞動爭議糾紛案件綠色通道和快速處理機制，方便勞動者快捷利用司法資源。實行立案一站式服務，上門立案、預約立案、電話立案、巡回立案;加大財產(chǎn)保全力度，放寬保全條件;盡量適用簡易程序和速裁機制，巡回審判、假日審判、夜間審判多措并舉;加大司法救助力度，放寬救助條件，減免訴訟費用;強化執(zhí)行措施，堅決依法查控、遏制涉案企業(yè)主出逃或轉移隱匿資產(chǎn)，嚴厲打擊惡意欠薪、拒不支付勞動報酬犯罪行為。全省法院充分依靠黨委政府，積極參與聯(lián)動機制，加強與勞動保障及工商等部門的協(xié)調(diào)，及時通報拖欠勞動報酬企業(yè)名單和拖欠數(shù)額，通過降低企業(yè)信用等級、取消投標資格等行政手段，促使企業(yè)履行義務;與經(jīng)貿(mào)主管部門建立企業(yè)主負債外逃的快速反應機制，防止資產(chǎn)流失;在拖欠勞動報酬高發(fā)的行業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金和工資發(fā)放備案制度;與公安、稅務等相關部門溝通，防止企業(yè)主外逃并保護好企業(yè)資產(chǎn);與新聞媒體等聯(lián)手，對有履行能力而拒不履行的惡意拖欠勞動報酬單位和個人，公布“執(zhí)行黑名單”。

　　在審理中堅持“和諧司法”、“協(xié)同司法”，積極推進多元化糾紛解決機制，加強與行業(yè)協(xié)會、人民團體、勞動仲裁等組織機構的溝通，構建多元化糾紛解決機制的全覆蓋網(wǎng)絡，將大量糾紛矛盾解決在基層、消除在萌芽、軟化在訴前。訴中堅持將調(diào)解作為審執(zhí)勞動爭議案件的最佳結案方式，在調(diào)解中既教育企業(yè)等用人單位依法履行勞動法律義務，又做好勞動者的思想工作，讓其理解企業(yè)實際困難，積極引導勞企共渡難關，促使協(xié)商解決糾紛，力求勞企關系和諧發(fā)展，防止矛盾激化和轉化。五年來，全省勞動爭議的調(diào)解撤訴率均在民商事案件平均調(diào)撤率以上，并逐年上升。2008年全省一審勞動爭議糾紛案件的調(diào)撤率為 64.5%，達到79.1%，遠超民商事糾紛案件平均56.8%的調(diào)撤率。

　　為引導和規(guī)范勞動關系，全省法院五年來出臺22個勞動爭議審判業(yè)務規(guī)范性文件，并通過走訪企業(yè)、召開座談會、舉辦法律講座、編送《勞動爭議案例》、邀請旁聽案件審理、法官定點聯(lián)系企業(yè)等多種形式，強化企業(yè)預防勞資糾紛能力，增強企業(yè)依法用工意識，加強糾紛的源頭預防;對涉勞動關系的各類苗頭性、傾向性問題，及時進行司法建議，促使消除隱患、強化管理、防范風險。今年又形成了《關于審理勞動爭議糾紛案件若干疑難問題的解答》，按照“依法平衡用人單位和勞動者的權益、引導企業(yè)規(guī)范用工強化企業(yè)自我規(guī)范管理”的原則，對仲裁時效、工傷待遇、加班工資等17個問題做出規(guī)范性解答，并下發(fā)全省法院和仲裁系統(tǒng)。