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根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,在仲裁活動(dòng)中,遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問題,應(yīng)交由法定部門勘驗(yàn)或鑒定;沒有法定部門的,由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。考慮到《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》對訴訟活動(dòng)中的物證類鑒定、聲像資料鑒定等司法鑒定的管理體制進(jìn)行了改革,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》也相應(yīng)調(diào)整了有關(guān)鑒定的規(guī)定。規(guī)定仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第三十七條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。 根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
本條是關(guān)于勞動(dòng)爭議仲裁中鑒定問題的規(guī)定。 在訴訟及仲裁過程中,經(jīng)常會(huì)遇到與案件有關(guān)的專門性問題,如文書的真?zhèn)巍⒑灻恼婕、物品的價(jià)值、產(chǎn)品的質(zhì)量、傷殘的等級等,這些問題法官或者仲裁員無法運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來作出判斷,必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員運(yùn)用專門知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定。所謂鑒定,就是指鑒定主體根據(jù)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者當(dāng)事人的申請,通過對鑒定材料的觀察、比較、檢驗(yàn)、鑒別等專業(yè)性、技術(shù)性活動(dòng),對案件涉及的專門性問題進(jìn)行分析、判斷,作出鑒定結(jié)論的活動(dòng)。常見的鑒定包括醫(yī)學(xué)鑒定、痕跡鑒定、文書鑒定、會(huì)計(jì)鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、事故鑒定等。勞動(dòng)爭議仲裁案件經(jīng)常涉及的鑒定包括勞動(dòng)能力鑒定、職業(yè)病鑒定等。
鑒定的一般規(guī)定 本條就鑒定程序的啟動(dòng)、鑒定機(jī)構(gòu)的確定、鑒定人參加開庭作了一般規(guī)定。
1.鑒定程序的啟動(dòng)。根據(jù)本條規(guī)定,仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。這里包括兩種情況:一是當(dāng)事人就有關(guān)問題向仲裁庭提出鑒定申請,仲裁庭認(rèn)為需要鑒定的;二是當(dāng)事人沒有就有關(guān)問題提出鑒定申請,但仲裁庭認(rèn)為有關(guān)問題需要鑒定的。這兩種情況都可以導(dǎo)致鑒定程序的啟動(dòng)。當(dāng)然,在進(jìn)入仲裁程序前,當(dāng)事人也可自行委托鑒定。
2.鑒定機(jī)構(gòu)的確定。根據(jù)本條規(guī)定,首先應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定確定鑒定機(jī)構(gòu);當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定鑒定機(jī)構(gòu)。約定或者指定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法取得相應(yīng)資格的鑒定機(jī)構(gòu)。
3.鑒定人參加開庭。根據(jù)本條規(guī)定,當(dāng)事人請求或者仲裁庭要求鑒定人參加開庭的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)此次鑒定的鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。鑒定人是一種特殊的證人,在國外被稱作專家證人,有義務(wù)出庭作證,回答當(dāng)事人的提問。當(dāng)事人可以向仲裁庭申請由一至二名具有專門知識(shí)的人員出庭對鑒定人進(jìn)行詢問。 本條對勞動(dòng)爭議仲裁中的鑒定只作了原則規(guī)定,沒有規(guī)定申請鑒定的期限、申請重新鑒定的條件等內(nèi)容。根據(jù)本法第十八條的規(guī)定,國務(wù)院勞動(dòng)行政部門可以依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則對此加以規(guī)定。仲裁規(guī)則沒有規(guī)定的,可以參照適用民事訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定。目前,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》),當(dāng)事人申請鑒定,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。
鑒定結(jié)論有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請重新鑒定:
(1)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(2)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(3)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(4)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁的,可以申請重新鑒定。
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