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勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h申訴時(shí)效的開始,是指仲裁申訴時(shí)效從何時(shí)起算。“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”的確定,是判斷勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件仲裁申訴時(shí)效的開始以及是否超過仲裁申訴時(shí)效的關(guān)鍵所在。“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”并非指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日,而是一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人的意思表示明確表示異議之日。用人單位一直未向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬,是一種持續(xù)的違法行為,仲裁申訴時(shí)效從行為終了時(shí)起算,即最后一次應(yīng)支付工資的時(shí)間。用人單位斷斷續(xù)續(xù)未支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,也應(yīng)理解為持續(xù)的違法行為,從最后一次應(yīng)支付工資的時(shí)間起算申訴時(shí)效,否則不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
法律解釋
最高人民法院于2006年8月頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋二》)第一條第一項(xiàng)規(guī)定,“在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議,用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的,書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。”
《解釋二》第一條第三項(xiàng)規(guī)定,“勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭議,勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的,解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。”
上述兩項(xiàng)是針對拖欠工資以及解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛如何確定“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”做出的規(guī)定:拖欠工資的爭議,以用人單位“書面拒絕”作為界定爭議發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn),否則以“勞動(dòng)者主張權(quán)利之日”作為標(biāo)準(zhǔn);解除勞動(dòng)合同發(fā)生的欠薪和補(bǔ)償糾紛,推定“解除合同之日”為勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害的日期,但用人單位承諾了支付日期的,以日期屆滿之日為標(biāo)準(zhǔn)。
異議
加班工資爭議,“書面拒絕”應(yīng)當(dāng)如何理解?
如果用人單位每個(gè)月都不發(fā)加班工資,工資條也不加以體現(xiàn),這些行為本身就表明用人單位拒絕支付了,但勞動(dòng)者一直不提出異議,直到工作若干年離職后一并提出,起訴時(shí)一塊兒算,在法律沒有明文規(guī)定用人單位對于考勤卡、工資表等最長保存期限的情況下,法院無法界定用人單位是否“書面拒絕”了勞動(dòng)者,這樣,用人單位豈不都要承擔(dān)舉證不能的責(zé)任了?
是否受2年普通訴訟時(shí)效的限制?
按《解釋二》第一條的字面意思理解,意味著勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后,可以向用人單位主張?jiān)诼毱陂g所有年份加班工資的訴訟請求。這顯然與民事訴訟中普通訴訟時(shí)效的規(guī)定不相符,因?yàn)閯趧?dòng)爭議案件就其本質(zhì)來說還是民事案件,應(yīng)當(dāng)受2年普通訴訟時(shí)效的限制。
在《解釋二》頒布前,省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的意見》第十六條中曾有這樣的規(guī)定:“用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)報(bào)酬的,《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的‘勞動(dòng)爭議發(fā)生之日’應(yīng)從用人單位明示拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)起算。用人單位未明示拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬,‘勞動(dòng)爭議發(fā)生之日’應(yīng)從勞動(dòng)者實(shí)際追償之日起算,如果用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬已超過2年,對2年前的勞動(dòng)報(bào)酬一般不予保護(hù),但用人單位沒有異議的除外。”該意見也認(rèn)為對用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬超過2年的,一般法院不予保護(hù)。
支付工資爭議,沒有規(guī)定時(shí)效
對支付工資爭議,《解釋二》第一條第一項(xiàng)規(guī)定得很明確,只要是在“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議”,用人單位不能舉證證明其已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的,勞動(dòng)者就能主張勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的被拖欠的所有工資。該條確實(shí)沒有對拖欠工資的時(shí)間加以約束,即使超過2年以上的,用人單位也應(yīng)當(dāng)支付。
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