專車改革方案最快明年實(shí)施修改后司機(jī)要與網(wǎng)絡(luò)平臺簽約

　　改革方案正依意見修改

　　專車改革方案向社會征求意見已過一個(gè)半月，經(jīng)過對意見建議的系統(tǒng)梳理，昨天，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見總體情況分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。全程參與專車改革方案制定的交通運(yùn)輸部相關(guān)專家表示，報(bào)告是對征求意見的綜合分析，目前，交通部正根據(jù)意見進(jìn)行方案修改，修改后還會繼續(xù)向國務(wù)院報(bào)批，如果順利通過批復(fù)，預(yù)計(jì)1月1日就能實(shí)施。

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，交通部近日發(fā)布《深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見總體情況分析報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容為對之前的網(wǎng)約車和出租車改革征求意見的情況分析。

　　從數(shù)據(jù)報(bào)告中可以看出，過半意見認(rèn)為，應(yīng)該將網(wǎng)約車納入管理，并且實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)無償使用，即免除俗稱的出租車“份子錢”。

　　應(yīng)將網(wǎng)約車平臺納入管理的意見有497條;網(wǎng)約車平臺不應(yīng)該納入管理的意見有326條;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用的意見有40條;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的意見19條。

　　對于網(wǎng)約車的意見最受關(guān)注，同意納入管理的認(rèn)為：網(wǎng)約車本質(zhì)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，為出行者提供運(yùn)輸服務(wù)，本質(zhì)上就是出租汽車服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)只是為出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)合同的簽訂和履行提供了新的手段，提升了出租汽車服務(wù)的效率與水平，互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)是“法外之地”，同時(shí)也還有的觀點(diǎn)認(rèn)為：為平衡乘客與平臺、出租車與城市綜合交通體系、傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車、網(wǎng)約車駕駛員與平臺等各方利益，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”有序發(fā)展，所以網(wǎng)約車平臺必須納入政府監(jiān)管。

　　不同意納入管理的認(rèn)為：網(wǎng)約車是市場自發(fā)形成的，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下應(yīng)該堅(jiān)持深化改革，落實(shí)簡政放權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應(yīng)當(dāng)尊重市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，減少過多的行政干預(yù)，加強(qiáng)采取事中事后監(jiān)管，保障市場的合法、公平。

　　網(wǎng)約車服務(wù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維模式調(diào)動了大量閑置和未充分利用的小汽車資源，節(jié)約稀缺道路資源，創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值，所以體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的理念以及公眾對“共享交通”的迫切需求，所以是區(qū)別于傳統(tǒng)出租車的一種新業(yè)態(tài)。這些觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該是不同意將網(wǎng)約車納入管理的。