全國兩會(huì)期間，全國人大代表朱列玉提出，建議取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪。這也是其第二次提出取消醉駕入刑。

有人認(rèn)為，醉駕入刑恰好是刑法一視同仁的體現(xiàn)，若取消入刑，變?yōu)樾姓�處罰，不僅不利于遏制醉駕，也可能賦予執(zhí)法者較大自由裁量權(quán)，執(zhí)法不嚴(yán)，造成社會(huì)不公。

朱列玉在接受采訪時(shí)曾表示，醉駕入刑以來，醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量仍在攀升，目前已高居刑事案件數(shù)量首位。因此將醉酒駕駛行為納入犯罪范圍并沒有起到有效遏制此類行為的效果，現(xiàn)實(shí)已偏離了“醉駕入刑”的初衷。

取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對醉駕不予追究，朱列玉解釋，應(yīng)當(dāng)完善公安機(jī)關(guān)對酒駕、醉駕行為作出行政拘留、罰款以及暫扣和吊銷駕駛執(zhí)照等行政處罰措施的規(guī)定，以起到與刑法相近的社會(huì)效果。取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪可讓法律多一份人情和溫度，也可以極大地降低犯罪率，有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。

朱列玉還認(rèn)為，醉駕行為本身的危害性與刑罰處罰帶來的后果不成比例，不符合《刑法》關(guān)于罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。醉駕被認(rèn)定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪后，除了需承擔(dān)刑事責(zé)任外，還將面臨一系列附帶的不利后果。

如會(huì)被用人單位解除勞動(dòng)合同，公職人員將被開除黨籍、開除公職等，特定從業(yè)者如律師、醫(yī)師等的執(zhí)業(yè)資格被吊銷。受過刑事處罰的人不僅自己的就業(yè)權(quán)將受到嚴(yán)格限制，其子女在報(bào)考公務(wù)員、警校、軍�；蛟诎才抨P(guān)鍵、重要工作崗位時(shí)，難以通過審核。

就“醉駕是否應(yīng)當(dāng)取消入刑”，在接受九派新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，數(shù)位律師均表示，醉駕問題需要著重討論的并非單一的是否入刑這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以我國目前的現(xiàn)狀來看，自醉駕入刑后，一定程度上對飲酒文化有遏制的作用，權(quán)衡利弊來看，此時(shí)還不是取消醉駕入刑最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

【1】應(yīng)著眼解決具體問題，一味呼吁取消醉駕入刑反而會(huì)帶來更嚴(yán)重的社會(huì)問題

姜繼翔（武珞律師事務(wù)所，律師）

2011年《刑法修正案（八）》，設(shè)立了危險(xiǎn)駕駛罪，將醉醉駕駛機(jī)動(dòng)車行為納入刑法規(guī)制的范圍。據(jù)官方數(shù)據(jù)，在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量保持年均1800萬輛、2600萬人的高速增長情況下，十年來醉駕比例減少了70%以上，醉駕入刑功不可沒。

如今，一些學(xué)者和實(shí)務(wù)人員呼吁取消醉駕入刑，大多是基于三個(gè)方面的考慮，一是醉駕作為輕罪案件擠占司法資源，二是達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)一律入刑容易造成個(gè)案的不正義，三是輕罪案件對犯罪人個(gè)人及其家人的負(fù)面影響存在不合理，如“兩會(huì)”朱列玉代表提出的“醉駕罰三代”問題。

我國機(jī)動(dòng)車基數(shù)依然在快速增加，醉駕問題在未來一段時(shí)間內(nèi)將不可回避，討論醉駕是否需要取消入刑，現(xiàn)在并不是一個(gè)好時(shí)機(jī)。個(gè)人建議應(yīng)著眼解決具體問題，避免因噎廢食，一味呼吁取消醉駕入刑反而會(huì)帶來更嚴(yán)重的社會(huì)問題。

比如，武漢對于醉駕刑事案件推行快速辦理機(jī)制，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效提升了司法效率。部分情節(jié)輕微、事實(shí)復(fù)雜或無法達(dá)成諒解的案件有序分流，也能保障犯罪嫌疑人和被告人的基本權(quán)利，處理好刑事案件中公平與效率的關(guān)系。

對于“隔夜酒”“小區(qū)挪車”等醉駕標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體掌握，可以嘗試在合理范圍內(nèi)賦予執(zhí)法者一定的自由裁量權(quán)。如醉駕送妻子就醫(yī)，江蘇江陰法院就以構(gòu)成緊急避險(xiǎn)為由，判決不負(fù)刑事責(zé)任，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了個(gè)案的正義。

我們也應(yīng)當(dāng)意識到，醉駕等輕罪比例不斷增加，對涉嫌犯罪的人的子女、家庭的負(fù)面影響也可能成為新的社會(huì)問題。建議機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“政審”考核制度更注重被考核者個(gè)人的過往經(jīng)歷，而非家庭因素。

對于一些輕微醉駕，并未造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，在愿意積極參與醉駕宣傳教育、交通安全協(xié)助等社區(qū)服務(wù)，達(dá)到一定時(shí)長后，可以嘗試探索前科消滅制度，給“一時(shí)糊涂”的醉駕者“迷途知返”的機(jī)會(huì)。

【2】刑法威懾下，都不足以降低居高不下的醉駕案件數(shù)量

李揚(yáng)（北京京麟律師事務(wù)所執(zhí)行主任，律師）

我認(rèn)為醉駕入刑明顯起到了立法時(shí)所期待的效果。一方面，公安部曾發(fā)布刊登在《人民日報(bào)》的一篇文章，可以給我們提供數(shù)據(jù)上的直觀感受：醉駕入刑實(shí)施四個(gè)月期間，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車造成交通事故死亡與去年同期數(shù)據(jù)相比下降26.9%。另一方面，在生活中喝酒不開車的理念，因?yàn)樽眈{入刑規(guī)定的實(shí)施已經(jīng)深入人心，這都是我們有切實(shí)體會(huì)和有目共睹的。

在入刑以前，一般性的酒駕大部分是用行政處罰的措施進(jìn)行規(guī)制。入刑后，從醉駕數(shù)據(jù)的明顯降低，以及仍居高不下的醉駕刑事案件數(shù)量，可以看出，行政處罰并沒有足夠的警示力度，在減少醉駕數(shù)量上還是力不從心。

相關(guān)犯罪率的降低還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)普法以及每個(gè)人自我約束力，靠提高犯罪門檻來降低犯罪率，無異于飲鴆止渴，自欺欺人。

其次，我認(rèn)為取消醉駕入刑弊大于利。刑法強(qiáng)大的威懾力下，都不足以降低居高不下的醉駕案件數(shù)量，如果輕易取消入刑，必然有一部分人會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，即使在多年普法下，每一個(gè)上漲的醉駕百分比后面，也有很多破碎的家庭，這是我們不愿意也無法承受的。當(dāng)然，我認(rèn)為可以進(jìn)一步細(xì)化醉駕相關(guān)的量刑情節(jié)，建立行刑銜接，對于明顯屬于情節(jié)顯著輕微，危害不大的案件，可以運(yùn)用行政處罰措施。

【3】醉駕至少是間接故意

劉澤博（武漢立豐律師事務(wù)所合伙人，律師）

作為刑辯律師，每年七成以上的刑事案件都是交通類案件。醉駕確實(shí)會(huì)伴隨高風(fēng)險(xiǎn)人身財(cái)產(chǎn)類的傷害，每年因?yàn)樽眈{導(dǎo)致的人員財(cái)產(chǎn)的傷亡，是其他所有案件總和的數(shù)倍。這是一個(gè)可怕的比例。

用行政處罰取代對醉駕的刑法制裁，我個(gè)人認(rèn)為執(zhí)行起來不太可能。要如何改變對醉駕的行政處罰呢？增加拘留時(shí)間？改變行政拘留的時(shí)長需要修改眾多法律。增加財(cái)產(chǎn)刑？目前法院里有許多等待執(zhí)行的案件，有的甚至擱置了幾年，如果醉駕再加入其中，執(zhí)行法官會(huì)不堪其負(fù)。

朱列玉代表認(rèn)為，可以對主觀上無明顯惡意的醉駕行為進(jìn)行行政處罰。這一點(diǎn)我不認(rèn)同，我認(rèn)為醉駕至少是間接故意，就算是被灌酒的，不開車就行了。是否自愿喝酒，跟醉駕之間沒有因果關(guān)系，也不存在條件關(guān)系。

對于部分人醉駕后造成的后續(xù)嚴(yán)重后果，我覺得有商榷的空間�？梢钥紤]修改公務(wù)員法，規(guī)定醉駕在沒有造成嚴(yán)重后果、判處緩刑的情況下，不開除公職，不吊銷相應(yīng)執(zhí)照。一律切斷這些人之后的職業(yè)道路，有些不近人情。

【4】主張取消，多少有點(diǎn)法不責(zé)眾的主觀心態(tài)

易卉(武漢立豐律師事務(wù)所權(quán)益合伙人，律師)

醉駕入刑對遏制因飲酒過量給社會(huì)帶來危害方面，當(dāng)然是有效的。

雖然朱列玉律師提出，自2011年刑法修正案將醉駕入刑以來，相關(guān)犯罪的數(shù)量不減反增，但一項(xiàng)法律的實(shí)施并不能僅片面地從犯罪率上來看，更要看這種行為背后更深層次的原因。酒文化是我國重要的傳統(tǒng)文化之一，讓傳統(tǒng)文化更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，我們需要做的是從多方面反思和引導(dǎo)。

醉駕案件的不斷增多，與機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)藬?shù)量在快速增長也有關(guān)。公安部統(tǒng)計(jì)資料顯示，至2011年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量為2.25億輛，全國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶?.36億人；2020年，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.72億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)4.56億人。

簡單計(jì)算可知，在過去的10年間，國內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量增長超過50%，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量幾乎翻了一番。醉駕入刑實(shí)施以后，酒后駕駛引發(fā)的交通事故數(shù)量是明顯下降的。

我不贊成醉駕出罪。梳理朱列玉律師近兩年就取消醉駕入刑提出的主要觀點(diǎn)，他所提出的，綜合運(yùn)用行政處罰手段是指，在駕駛?cè)丝陀^上未造成實(shí)際危害、主觀上無明顯惡意的情況下，進(jìn)行行政處罰，對深度醉酒和對酒后發(fā)生交通事故的行為加重處罰。

但是，與其在嚴(yán)重?fù)p害后果發(fā)生后再嚴(yán)懲，為什么不將這種置公共安全于不顧的行為直接扼殺在搖籃里？醉酒者明知醉酒駕車是對自己、對社會(huì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全極度不負(fù)責(zé)任，仍然帶著僥幸或是故意實(shí)施這種行為，放任危害結(jié)果的發(fā)生。倘若我們這時(shí)候再貿(mào)然將醉駕從刑法中刪去——刑法的嚴(yán)厲懲罰，尚不足以讓其懸崖勒馬，臆想通過行政手段達(dá)到根治的目的，無疑是降低醉駕行為的違法成本，與遏制醉駕的初衷更是南轅北轍。

僅因?yàn)樽砭岂{駛涉及的群體較為廣泛，就主張取消之，多少有點(diǎn)法不責(zé)眾的主觀心態(tài)。而在前面業(yè)已陳述，刑法的實(shí)施并不能片面地根據(jù)結(jié)案數(shù)據(jù)來看，還要綜合案件發(fā)生的社會(huì)背景、相關(guān)條件的發(fā)展?fàn)顩r來綜合分析。

酒文化是中國的傳統(tǒng)文化，但醉駕不是。滿足醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的門檻并不低，駕駛者可以選擇不喝酒，醉酒者可以選擇不開車，還可以選擇代駕，總之，醉駕永遠(yuǎn)不是唯一的選擇。

雖然犯罪對人的影響是終身的，這并不能成為罪犯逃避懲罰的理由，相反，正是因?yàn)榇嬖诳赡馨l(fā)生的終身的影響，刑法才有其極強(qiáng)的威懾作用。律師、醫(yī)生、公務(wù)員等作為特殊職業(yè)，對自身的專業(yè)知識和理性判斷更是有著高于常人的要求。

最高人民法院大數(shù)據(jù)研究院、司法案例研究院在2016年就危險(xiǎn)駕駛罪出具過一份專題報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示2014年1月至2016年9月間，涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的被告人中72.5%學(xué)歷在初中以下，75.3%的被告人是農(nóng)民和無職業(yè)人員，職業(yè)身份和受教育程度直接影響了這一群體的法律意識，不知法尚需守法，要接受法律的懲罰，舉輕以明重，何況公務(wù)員等一些受過高等教育的高學(xué)歷人才，這些人才更應(yīng)該為刑法所威懾，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)于律己，潔身自重，而不是從所謂的情理出發(fā)，借呼吁取消醉駕入刑之名放寬對這一群體的約束。

兼顧人情法理，重點(diǎn)是依法把握入罪和量刑的尺度，而不是一味強(qiáng)調(diào)人情。2017年5月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》就提出“對于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。

【5】可能會(huì)縱容司機(jī)醉駕的僥幸心理

張春雨（北京慕公律師事務(wù)所執(zhí)行主任，律師）

我個(gè)人認(rèn)為，醉駕入刑，即2011年5月1日，刑法修正案（八）至今10多年的時(shí)間里，起到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年車輛檢查，每百輛車司機(jī)的醉駕人數(shù)要比原來降低70%左右。

原因主要就是刑罰的懲罰作用及延伸后果。醉駕入刑，根據(jù)《刑法》第133條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。也就是說一旦入罪，司機(jī)將面臨1-6月的拘役，失去人身自由不說，同時(shí)還面臨著罰金。由于該罪是故意犯罪，一旦入刑，將對其本人或者后代產(chǎn)生不良的影響，比如前段時(shí)間，有位律師因?yàn)樽眈{，在執(zhí)行刑罰后，被吊銷了律師證。同時(shí)一旦入罪，就會(huì)留有案底，其子女在入黨、參軍、從政等方面都會(huì)受到影響。

并且，我認(rèn)為行政處罰在降低犯罪率方面是不足的。行政處罰拘留的幅度較小，且罰款的數(shù)額也比較低，很多人認(rèn)為如果依照行政處罰的后果來看，其醉駕的成本是可以接受的。一次醉駕，如果不走運(yùn)被抓，也就是十幾天，千百塊錢，然后對自己的執(zhí)業(yè)及后來又沒有什么影響，我覺得這樣會(huì)縱容司機(jī)醉駕僥幸的心理。

從實(shí)踐中，我們先不管近年的數(shù)據(jù)，就是從我們現(xiàn)在聚餐，大家首先說的第一句話，就是我今天開車了，不能喝酒，這也說明醉駕入罪，已經(jīng)深入大家心里，醉駕入刑肯定是利大于弊的。

本人也認(rèn)為，醉駕雖是一個(gè)輕罪，但如果不顧客觀情況，一刀切的定罪處罰，也會(huì)造成罪責(zé)刑的失衡。這種情況要兼顧人情法理，首先還是要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則。

其次，針對在該行為中出現(xiàn)的特殊情況，比如為了就醫(yī)，距離比較短、相對安全的路段等，可以根據(jù)《刑法》第13條，但書的規(guī)定：“對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，可以不予定罪處罰”。這樣雖然行為存在，但是可以出罪。如果是確實(shí)構(gòu)成了犯罪，但是犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，也可以免于刑事處罰，也就是：定罪免刑。對于老百姓，特別是公務(wù)員、律師等這些特殊執(zhí)業(yè)要求的人，是可以保留公職和工作。

（1）、2022年全國兩會(huì)關(guān)于教師退休及工資的提案最新消息解讀

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一、2022年兩會(huì)養(yǎng)老金上漲最新消息2022年全國兩會(huì)養(yǎng)老金上漲最新消息是在3月5日公布的，在第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕式上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)提出“2022年適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”。而在2021年政府報(bào)告當(dāng)中就明確指出要提高退休人員基本養(yǎng)老金，截止到去年六月底的時(shí)候，我國各個(gè)省市也落實(shí)了養(yǎng)老金上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。所以按照國家的一貫作風(fēng)來看，2022年養(yǎng)老金...查看更多

（5）、2022年全國兩會(huì)關(guān)于教育的提案最新消息解讀,有哪些新政策規(guī)定

01“雙減落地”，教育改革進(jìn)入深水區(qū)關(guān)鍵詞：“雙減”落地 校外培訓(xùn)監(jiān)管2022年，教育部將繼續(xù)把“雙減”工作作為重中之重推進(jìn)。各地“雙減”工作也進(jìn)入落地監(jiān)管的深水區(qū)。在2月15日召開的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，將委托第三方機(jī)構(gòu)開展學(xué)校落實(shí)“雙減”工作的獨(dú)立調(diào)查等。地方上，各地代表委員也將把目光投射到各地政策如何實(shí)施、監(jiān)管舉措如何落地等方面上來。當(dāng)前，具體的“雙減”推進(jìn)規(guī)則...查看更多

（6）、2022年全國兩會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)最新消息的提案解讀 有哪些新政策規(guī)定

2022年兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí)，一波又一波的房地產(chǎn)、城市相關(guān)提案陸續(xù)被披露。據(jù)政府工作報(bào)告顯示，今年房地產(chǎn)的內(nèi)容延續(xù)了去年末以來的政策口徑，重申“房住不炒”的定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。具體內(nèi)容分為五點(diǎn)：1、繼續(xù)保障好群眾住房需求。2、堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。3、探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。4、支持商品房市場更好滿足購房者的合理...查看更多

（7）、2022年全國兩會(huì)關(guān)于三胎最新消息的提案解讀 有哪些新政策規(guī)定

兩會(huì)期間，“三孩”成為高頻詞匯。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。代表委員們也建議“為三孩家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，或給予相關(guān)家庭住房補(bǔ)貼”“加大財(cái)稅鼓勵(lì)支持力度，減輕育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”等。自人口出生率下降后，奶粉行業(yè)面臨嚴(yán)峻的“冷冬”。當(dāng)下，國家鼓勵(lì)生育，出臺三孩政策，當(dāng)三孩逐步...查看更多

（8）、2022年全國兩會(huì)關(guān)于延遲退休問題的提案解讀 附政策解讀

今年政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好，這讓來自教育行業(yè)的全國人大代表陳佐東感覺十分提振精神。他說，一個(gè)人一次性的學(xué)校教育，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了快速變化的社會(huì)對知識的需求。當(dāng)延遲退休成為趨勢后，針對該群體開展職業(yè)培訓(xùn)就顯得格外的必要，通過教育手段有效解決延遲退休群體的就業(yè)困難，同時(shí)，也完善推進(jìn)了我國人民群眾的終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，讓更多老人享受終身教育“紅利”�！把舆t退...查看更多

（9）、兩會(huì)造句,用兩會(huì)造句

五十六、在全國人大政協(xié)兩會(huì)期間,內(nèi)地雷厲風(fēng)行打擊貪官不稍懈,陸續(xù)有高官落網(wǎng)受查。五十七、去年省“兩會(huì)”期間,民進(jìn)省委提交大會(huì)口頭發(fā)言1件,書面發(fā)言5件,向省政協(xié)提交集體提案16件。五十八、全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、中國郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國郵政儲蓄銀行董事長李國華接受新華網(wǎng)獨(dú)家采訪。五十九、兩會(huì)簽署的各項(xiàng)協(xié)議,正一步步轉(zhuǎn)變?yōu)閮砂锻�胞互謀其利的生動(dòng)現(xiàn)實(shí),正一步步轉(zhuǎn)化為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的豐碩成果。...查看更多

（10）、2021全國兩會(huì)精神主要內(nèi)容（全文）

全國兩會(huì)精神考點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績單”即將過去的2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。在全國抗擊新冠肺炎的大背景下，各地將亮出怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績單”，這無疑將成為觀察地方兩會(huì)的重要視角。全國兩會(huì)精神考點(diǎn)二：十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”在一些地方已經(jīng)公布的省級人代會(huì)建議議程中，審議地方版“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”成為本次省...查看更多