未來脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，哪些農(nóng)民可以會選擇終身務(wù)農(nóng)居住在原村落，我想先簡單把農(nóng)民分三大類：一類是以純農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民，另一類是半工半農(nóng)的中青代農(nóng)民；第三類是完全脫離農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民工。毫無疑問，傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民將基本會保持在現(xiàn)行的農(nóng)村生活，絕大部分不可能進(jìn)城生活，半工半農(nóng)的中青代農(nóng)民則有可能出現(xiàn)兩邊都兼顧的局面，一部分人可能會在農(nóng)村和就近的小城鎮(zhèn)同時置業(yè)，這也是工作和生活的需要；那些完全脫離農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民工估計大部分都將會伴隨城鎮(zhèn)化的過程轉(zhuǎn)為城市人口，很多會選擇呆在大城市或者小城鎮(zhèn)，少數(shù)無一技之長的農(nóng)民工可能會回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。三類農(nóng)民將基本會流向三個不同的集居區(qū)。這三類農(nóng)民工的具體人口比例，我沒有認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計，需要官方進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)統(tǒng)計一下，以便為中央決策提供實事依據(jù)，只有普查清楚了大致的農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)和人口趨勢，才能為城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模作好規(guī)劃，絕對不能做好大喜功的事情，有些地方不作科學(xué)判斷，盲目亂建，一哄而上，眼前看起來可能出效果，但必定會為將來埋下禍患，請中央慎重對待這個問題。根照中國三農(nóng)政策幾農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，未來的中國農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在執(zhí)政的思維中有一個清晰的勾勒。

第四點：城鎮(zhèn)化與耕地所有制有和承包制的定位需要提上議事日程。按照現(xiàn)行的國策，所有的耕地歸集體所有，由農(nóng)民承包，土地不是私有財產(chǎn)，是不可買賣的，但是，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地矛盾會慢慢浮出水面，完全城市化的原農(nóng)民還算不算農(nóng)民？他們?nèi)绻�完全不從事農(nóng)業(yè)耕種了，他們有沒有資格擁有耕地？如果說進(jìn)城以后不算農(nóng)民，那么他原來的耕地將如何流轉(zhuǎn)？從何時計算流轉(zhuǎn)的節(jié)點？如果進(jìn)城后的農(nóng)民仍然有權(quán)在農(nóng)村擁有耕地，那么是否具有公平性？所有城市人口都沒有耕地，那為什么農(nóng)民變成城市人以后還能擁有土地？既然他們終身都不會再耕地了，為什么還要擁有土地？假如說有50%的農(nóng)民進(jìn)城后與農(nóng)業(yè)絕緣，那他們手中的耕地誰能保證會得到很好的耕種？出現(xiàn)大面積荒地怎么辦？如果這些人手握耕地再向身在農(nóng)村的正統(tǒng)農(nóng)民收取耕種費進(jìn)而轉(zhuǎn)包土地是否合法？尤其是對那些以土地為終身事業(yè)的人來說是否公正？那些不種地、從事工業(yè)的“老農(nóng)民”不干任何事情還能從國家拿到耕地補帖款，這合理嗎？最為關(guān)鍵的一個問題還有：新出生的農(nóng)村人口如何保證獲得耕地？進(jìn)城的農(nóng)民工如果緊握耕地不轉(zhuǎn)移給新生代農(nóng)民，國家將如何處理？中央政府當(dāng)前正在考慮戶口城鄉(xiāng)一體化的問題，其實也是與耕地聯(lián)系在一起