地方政府能騰出更多精力，切切實實將調(diào)結(jié)構(gòu)進行到底。

　　3、努力爭取更好結(jié)果

　　在下調(diào)經(jīng)濟增速的同時，政府工作報告同時強調(diào)：各地要從實際出發(fā)，積極進取，挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。

　　一名參與報告起草的人士向本報記者透露，7%左右是一個綜合考量的決定，但就政府工作來說，實際是不滿足于這一目標的，依靠“雙引擎”，既保底又出新，爭取更好的增長數(shù)據(jù)才是政府的努力目標。

　　對此，政府工作報告也作出了全面周詳?shù)牟渴�。例如，擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元。赤字的提高意味著今年積極的財政政策將更加有力度。

　　政府工作報告同時提出，要處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。

　　此外，包括加大簡政放權(quán)、改革投融資體制、加快價格改革、推動財稅體制改革、推進金融改革、深化國企國資改革等一系列措施將極大釋放市場紅利，產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點。

　　從經(jīng)濟托底和民生角度考慮，政府工作報告還明確提出要增加公共產(chǎn)品有效投資。其中，棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，有望使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

　　劉培林表示，盡管我們擁有許多潛在機遇，政府改革態(tài)度也十分積極，但仍然要看到，實現(xiàn)當前制定的預(yù)期增速目標，也不是輕而易舉的。具體難點在三個方面，其一，這是防控已有風險、化解過剩產(chǎn)能和推動轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)上的目標，不是原來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成比例縮小。其二，高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變的時期，把私人部門的預(yù)期引導到中高速增長目標上，得到私人部門的響應(yīng)，激發(fā)私人部門的投資和轉(zhuǎn)型升級，并不容易。其三，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩張皮的問題尚未根本解決，倘若客觀的預(yù)期一時難以形成，政府通過傳統(tǒng)財政和貨幣政策托底時，傳導有梗阻，效應(yīng)會不盡如人意，為此需要研究更多的政策方案。

　　“7%的目標是預(yù)期性的、引導性的�！毙旖B史昨日在談到今年經(jīng)濟走勢時說，作為發(fā)改委來說，我們一定會按照黨中央和國務(wù)院的部署，有決心、有信心，也有能力在實際工作中努力取得更好的結(jié)果