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三是非規(guī)模生產(chǎn)造成的高成本、高故障。
四是以高成本為前提的兩大市場因素:特定環(huán)境和特定用戶。
五是政策導向的四個誤區(qū)。
景柱說,近年來,純電動汽車遭熱捧,被認為是中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車、邊線突破”的機遇,對此他卻持理性態(tài)度。景柱認為,在政府及國人對純電動汽車尚缺乏深刻認識的當下,“彎道超車、邊線突破”并不科學。另外三個誤區(qū),分別是過度電化的能源路線、全民皆兵的市場定位、天下一統(tǒng)的技術(shù)路線。
景柱認為,目前我國發(fā)展新能源汽車的最佳路徑,是汽車輕量化、節(jié)能減排和新能源技術(shù)齊頭并進。首先經(jīng)過深混和插混技術(shù),最終過渡到電動汽車或燃料電池汽車。
【依法治國】
市井有高人建議“立法外包”
近來,“四個全面”備受關(guān)注,其中之一就是“全面依法治國”。說到這個話題,景柱感慨:依法治國不光有法律制度就行,運行機制更重要。法律制度是相對死板的、外在的,運行機制是相對靈活的、內(nèi)在的。
在他看來,立法質(zhì)量不高是影響依法治國的技術(shù)因素之一。
為此,景柱給出了四條建議。一是優(yōu)化全國人大代表結(jié)構(gòu),提高知法懂法代表的比例!白鳛槿珖舜蟠,履行職責的前提是必須具備一定的法律素養(yǎng),如果全國人大代表不知法、不懂法,當家做主就無從談起。應(yīng)該增加知法懂法代表的比例,提高代表議案、建議質(zhì)量和參政議政水平!
他還建議優(yōu)化全國人大常委會組成結(jié)構(gòu),提高全國人大常委會組成人員中知法懂法代表的比例,提高其依法履職、議事、決策的能力和水平。
景柱說,在我國過去立法過程中,有些是“相關(guān)部門起草、全國人大批準通過”,難免夾帶“部門利益”,影響立法的科學與公正。
“市井有高人,山野有奇士。要更大程度推進開門立法、民主立法!本爸ㄗh,優(yōu)化立法工作機制,將部分專業(yè)的立法工作外包給專業(yè)機構(gòu),如律師事務(wù)所等,提高立法質(zhì)量。
法律制定好了,效果怎么樣?
景柱建議,還要引入第三方,建立立法評估制度。立法評估,相當于對法律的全面“考評”和“體檢”,然后根據(jù)評估所反饋的問題適時修訂。建議完善立法評估制度,委托具備評估能力的第三方進行立法評估,確保評估結(jié)果的全面性、公正性與客觀性。
記者手記
和其他代表不同,景柱身著深色中裝,腳穿黑色布鞋,以這種形式亮相兩會,低調(diào)而儒雅。
作為湖南大學教授、博士生導師、新能源汽車研究中心主任,景柱以學者的嚴謹和嚴密的邏輯思維,
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