11月5日，清華大學(xué)國情研究院院長、光明網(wǎng)理論專家委員會委員胡鞍鋼，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、光明網(wǎng)理論專家委員會委員姚洋做客光明網(wǎng)，解讀十八屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。

　　《建議》提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。胡鞍鋼表示，五大發(fā)展新理念是“十三五”規(guī)劃的靈魂，帶有超越性。其最大的特點(diǎn)就是通俗易懂，普通老百姓也能聽明白。五大發(fā)展理念并不是相互獨(dú)立的，而是彼此之間相互融通、相互促進(jìn)，有著統(tǒng)一的目標(biāo)。“五大發(fā)展理念的核心和最終目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

　　《建議》中“發(fā)展”出現(xiàn)200多次，位居高頻詞匯榜首，幾乎是其他熱詞出現(xiàn)次數(shù)的總和。對此，姚洋表示，這充分凸顯了發(fā)展的重要性，發(fā)展是第一位的，只有在發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們才能推進(jìn)全面建成小康社會的其他各項(xiàng)工作。

　　在胡鞍鋼看來，全面建成小康社會需要發(fā)動(dòng)三大戰(zhàn)役：第一大戰(zhàn)役是向極端貧困宣戰(zhàn)，2020年基本消除絕對貧困;第二大戰(zhàn)役是向污染宣戰(zhàn)，使主要污染物排放量與經(jīng)濟(jì)增長、城市化進(jìn)程徹底脫鉤;第三大戰(zhàn)役是創(chuàng)新戰(zhàn)役，為中國長期中高速增長提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　《建議》提到，創(chuàng)新是引領(lǐng)科技發(fā)展的第一動(dòng)力，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用�？萍紕�(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。怎么去落實(shí)創(chuàng)新?姚洋認(rèn)為，最重要的還是依賴市場，相信企業(yè)家能找到市場的點(diǎn)。政府要做好制度設(shè)計(jì)，做一些看準(zhǔn)的項(xiàng)目，孵化一些好的項(xiàng)目。他舉例說，現(xiàn)在高校有很多擱置的技術(shù)，要建立機(jī)制將它們轉(zhuǎn)化出來。

　　“一分部署，九分落實(shí)”。落實(shí)的難點(diǎn)在哪?胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)，最重要的是信息能夠上網(wǎng)，讓人民監(jiān)督，讓社會監(jiān)督。五年規(guī)劃本質(zhì)上是關(guān)于人民的規(guī)劃，所有的信息都應(yīng)該公開透明。姚洋則對時(shí)下火熱的“互聯(lián)網(wǎng)+”保持清醒的認(rèn)識。他表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，實(shí)業(yè)界的互聯(lián)網(wǎng)焦慮也隨之而來。怎么辦?姚洋指出，規(guī)劃建議提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施中國制造2025，實(shí)際上是給他們吃了一顆定心丸，國家層面還要強(qiáng)調(diào)實(shí)業(yè)，要強(qiáng)調(diào)制造業(yè)發(fā)展�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)畢竟只是個(gè)手段，最后還要以制造業(yè)為基礎(chǔ)，制造業(yè)不搞好什么都別談�！币ρ髲�(qiáng)調(diào)。

　　“十三五”規(guī)劃舉世矚目，但也容易產(chǎn)生一些誤讀。姚洋認(rèn)為，最大的問題在于國外的很多人對中國體制認(rèn)識不清，“他們沒有搞清中國共產(chǎn)黨在中國的位置，老在自己的框架里，用西式民主的眼光來審視中國�！币ρ蟊硎�，希望我們能用世界聽得懂的語言來解釋中國做了什么。