入推進蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點。構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，重點探索政府和社會資本合作等方式參與城鎮(zhèn)化項目建設(shè)的有效途徑。強化土地總體規(guī)劃管控作用，推進土地節(jié)約集約利用，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地就業(yè)。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制，努力實現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。強化“多規(guī)合一”與產(chǎn)城融合。強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進市縣“多規(guī)合一”，努力做到一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。深入推進常州產(chǎn)城融合綜合改革試點，支持科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。著力提升城市群國際競爭力，增強中心城市綜合功能，加快中小城市和重點中心鎮(zhèn)發(fā)展。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)帶為主體形態(tài)，構(gòu)建全省城鎮(zhèn)化空間框架，充分發(fā)揮南京、蘇錫常、徐州都市圈的輻射帶動作用，加快寧鎮(zhèn)揚同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。推進強村富民，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(七)持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。落實新一輪區(qū)域發(fā)展布局，做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。抓住蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動力機制，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，扎實推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。突出融合發(fā)展特色發(fā)展，進一步提升蘇中整體發(fā)展水平。深入推進南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，支持通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。深入推進揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點，支持揚州不斷提升文化旅游城市品牌。深入推進泰州轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，支持泰州醫(yī)藥城加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)支持蘇中與蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展。深入落實蘇北六項關(guān)鍵工程，在深化南北掛鉤、四項轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上，扎實推進脫貧奔小康重點幫扶工程，大力實施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進蘇北鐵路建設(shè)重點項目，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水與污水處理工程，促進科教人才資源向蘇北集聚，加快蘇北全面小康進程。支持淮安蘇北重要中心城市和臺資企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持鹽城國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設(shè)，支持宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅持科學(xué)開發(fā)導(dǎo)向，促進沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化完善港口布局和功能，扎實推進臨海城鎮(zhèn)帶建設(shè)，有效開發(fā)利用灘涂資源，切實加強沿海生態(tài)環(huán)境保護，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育江蘇經(jīng)濟新增長極。繼續(xù)做好新一輪對口支援工作。

　　(八)更大力度推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強大氣污染防治。認(rèn)真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴(yán)格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超低排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標(biāo)機動車，加大揚塵污染防治力度，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，采取有力措施，構(gòu)建大氣污染防治長效機制，確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。深入開展水環(huán)境治理。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實開展新一輪太湖治理，加強境內(nèi)長江、淮河、南水北調(diào)沿線、重點湖泊水污染防治，推進通榆河清水廊道建設(shè)。整治城市河道350公里。采取有效措施，深入開展沿�；�工園區(qū)污染整治，加強近岸海域和長江沿岸污染綜合防治。大力推進節(jié)能減排。實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實210項重點節(jié)能技改工程和2000項重點減排項目，深入推進生態(tài)化、循環(huán)化改造，強化目標(biāo)責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。切實加強能評環(huán)評和安評工作，推廣清潔能源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展廢棄物資源化工作。全面加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴(yán)格落實生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，完善生態(tài)補償和綠色發(fā)展評估機制。擴大排污權(quán)有償使用和交易，推行環(huán)境污染第