企改革。以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為方向，促進各類資本交叉持股、相互融合，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股，推動具備條件的省屬企業(yè)兼并重組、整體上市。著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，提高國有資本配置和運行效率，防止國有資產(chǎn)流失。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，健全國有企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制。

　　不斷深化農(nóng)村改革。擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點范圍，抓好新增48個縣（市、區(qū)）試點工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度改革，開展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，探索發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。推進國有林場、供銷社和農(nóng)墾改革。認真辦好國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。

　　繼續(xù)抓好財稅金融改革。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，推進省以下財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制。調(diào)整財政資金支持方式，探索推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過設(shè)立投資基金等方式吸引社會資金投入。加強政府債務(wù)管理，切實防范和化解債務(wù)風(fēng)險。繼續(xù)擴大營改增實施范圍，落實資源稅從價計征改革。大力發(fā)展普惠金融，培育面向中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的地方法人中小金融機構(gòu)，提高農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行服務(wù)水平，支持新設(shè)民營銀行。加快發(fā)展資本市場，擴大直接融資規(guī)模。加強政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，繼續(xù)充實融資性擔(dān)保機構(gòu)國有資本金，開展銀政擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制試點，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。加強金融監(jiān)管，預(yù)防和化解金融風(fēng)險。

　　啟動實施全面深化綜合醫(yī)改試點。推進公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售。探索醫(yī)療保險管理制度改革。開展分級診療試點。推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，啟動縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點。大力發(fā)展社會辦醫(yī)。

　�。ǘ�）大力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長

　　堅持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極發(fā)現(xiàn)和培育新增長點，推動有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)增加有效投資。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)投入，實施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項目，新開工億元以上重點項目1600個以上，其中10億元以上項目350個、50億元以上項目40個、100億元以上項目15個，建成600個以上。開工建設(shè)引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵等重大工程，建成合福高鐵、寧安城際鐵路，新增鐵路營運里程564公里、高速公路通車?yán)锍?50公里、一級公路400公里。

　　大力促進居民消費。完善消費政策，改善消費環(huán)境，控制“三公”消費，促進大眾消費，讓消費積涓成流。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游休閑、住房、綠色、教育文化體育消費工程，支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康等服務(wù)機構(gòu)，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快寬帶提速普及和“三網(wǎng)”融合，推動電商、網(wǎng)購、快遞等融合發(fā)展。鼓勵新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費。認真落實帶薪休假制度，落實支持旅游發(fā)展政策措施。

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。積極拓展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等多元貿(mào)易方式，落實出口退稅和啟運港退稅政策，推進機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加強服務(wù)外包示范城市建設(shè)。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品進口。積極實施走出去戰(zhàn)略，促進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境先進技術(shù)合作，推動家電、汽車、工程機械、鋼鐵、水泥等制造業(yè)走向世界。

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，實施扶助小微企業(yè)專項行動，強化金融、土地、人才等要素保障。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，支持民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，深化商事制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，加快青年創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在江淮大地掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　著力強化區(qū)域發(fā)展多極