積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。制定新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及三年行動計劃,出臺戶籍制度改革意見和促進農民進城八項措施,全面實施居住證制度,促進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。設立3只總額3000億元的發(fā)展基金,安排50億元專項轉移支付資金,支持新型城鎮(zhèn)化建設。中原城市群正式列入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,洛陽、蘭考、新鄭、禹州成為國家新型城鎮(zhèn)化試點。預計全省城鎮(zhèn)化率達到45.2%,比上年提高1.4個百分點,新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”效應進一步顯現(xiàn)。
(三)打基礎強支撐,大力培育競爭新優(yōu)勢。立足當前,著眼長遠,加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)建設,發(fā)展后勁持續(xù)增強。
加強現(xiàn)代交通系統(tǒng)建設。鄭州機場二期工程節(jié)點任務全面完成。鄭萬高鐵引入鄭州樞紐工程開工,鄭合、鄭太高鐵預可研完成審查,晉豫魯鐵路通車運營,鄭焦城際鐵路基本建成。高速公路、干線公路、內河水運、郵政快遞服務能力繼續(xù)提升。
加強信息網絡系統(tǒng)建設。實施國家工業(yè)云創(chuàng)新服務試點項目,鄭州國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通運營,中國移動(洛陽)呼叫中心(一期)主體工程完工,中國聯(lián)通中原數(shù)據基地(一期)投入運營,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上實現(xiàn)4G網絡全覆蓋,信息化基礎支撐能力顯著提高。
加強水利支持系統(tǒng)建設。河口村水庫主體工程基本完工,出山店水庫導流明渠工程開工建設,前坪水庫、小浪底南北岸灌區(qū)、趙口灌區(qū)二期和西霞院輸水工程前期工作加快,病險水庫水閘除險加固、河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農水重點縣及引黃調蓄工程取得新進展,興利除害能力繼續(xù)增強。
加強能源支撐系統(tǒng)建設。西氣東輸三線河南段獲得核準,洛陽石化煉油擴能改造項目獲準開工,天冠纖維乙醇示范項目前期工作加快,哈密至鄭州特高壓直流工程等電力項目建成投用。
加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設。深入開展重點領域節(jié)能減排低碳發(fā)展行動,積極推進污水、垃圾處理等環(huán)保設施建設,加快林業(yè)生態(tài)省提升工程建設,新增污水日處理能力260萬噸、垃圾日處理能力3050噸,完成營造林653萬畝。丹江口庫區(qū)上游及南水北調沿線一批生態(tài)環(huán)保重點項目建成投用。扎實推進地質、氣象、測繪、地震工作,防災減災能力不斷提高。
(四)促改革擴開放,持續(xù)增強發(fā)展動力活力。堅持用改革辦法和開放途徑解決難題,發(fā)展內生動力和市場活力不斷釋放。
扎實推動重點改革。以簡政放權推動政府自我革命,完成省級政府機構改革,減少省級行政審批項目和部門非行政許可審批事項310項,發(fā)布12個省直部門權力清單,實現(xiàn)對10個省直管試點縣(市)的全面直管。推進工商登記制度改革,新登記企業(yè)增長87.8%。持續(xù)深化國企改革,啟動混合所有制經濟、市場化選聘職業(yè)經理人、組建國有資本投資公司試點。推進財稅、投融資、金融改革,編制省級財政三年滾動規(guī)劃,政府收支全部納入預算,“營改增”范圍擴大,煤炭資源稅改革全面實施;推進政府和社會資本合作、政府購買服務;開展小微企業(yè)增信債試點和中小企業(yè)私募債業(yè)務試點。積極穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點,基本完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證。農電體制基本理順,事業(yè)單位分類、交通運輸行政執(zhí)法、水利、社會領域等改革取得階段性成果。
強力推進開放招商。完善載體平臺,創(chuàng)新招商方式,更加注重招大引強、招新引高、招才引智。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)功能不斷提升,南陽臥龍綜合保稅區(qū)獲批建設,河南德眾保稅物流中心通過國家驗收,鄭州鐵路汽車整車進口口岸成為全國內陸地區(qū)首家陸港型整車進口口岸。成功舉辦第八屆中國(河南)國際投資貿易洽談會、中國(鄭州)產
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