建設(shè)，完成第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公益慈善等四類(lèi)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。法律援助從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法集資和刑事犯罪，加大反暴恐、打擊黑惡勢(shì)力、掃除“黃賭毒”力度，平安河南建設(shè)取得新成效，群眾安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)上升。

　　推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見(jiàn)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化廉潔從政，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政。加強(qiáng)政府立法和法治宣傳教育，深入開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防后備力量及人民防空建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展雙擁工作，積極發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，駐豫解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、對(duì)口援疆工作取得新進(jìn)展。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、困難挑戰(zhàn)多的情況下，取得這些成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警及社會(huì)各界人士致以崇高敬意！向關(guān)心支持河南發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯感謝！

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，投資增速持續(xù)回落，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些企業(yè)虧損增加、融資困難，財(cái)政收入增速放緩、收支矛盾加大，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)相互傳遞、還在積累。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)占比低，城鎮(zhèn)化水平低，創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收難度增大，一些領(lǐng)域體制機(jī)制障礙仍然較多。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，征地拆遷、環(huán)境污染、涉法涉訴等方面還存在群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。四是政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位，政府公務(wù)人員思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與形勢(shì)要求和人民期盼還不適應(yīng)，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。對(duì)此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民期望！

　　二、工作總體要求和主要目標(biāo)

　　今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合判斷，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，主要經(jīng)濟(jì)體政策取向各異、發(fā)展趨勢(shì)分化，整體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移總體趨勢(shì)沒(méi)有改變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力增大，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的基本面沒(méi)有改變。我省同全國(guó)一樣，在新常態(tài)下，投資和要素驅(qū)動(dòng)力有所減弱、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更加緊迫、資源環(huán)境約束加劇、各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，但四化同步發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大需求潛力不斷釋放，區(qū)位交通、人力資源、產(chǎn)業(yè)集群、載體平臺(tái)等綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯，全省上下建設(shè)四個(gè)河南的信念堅(jiān)定、熱情高漲，蓄勢(shì)崛起的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。我們既面臨前所未有的重大機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)增速換擋的必然性、結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)期性，既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

　　今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹