批及中介服務(wù)，大力推行串聯(lián)改并聯(lián)、網(wǎng)上審批，建立上下聯(lián)動、部門之間協(xié)同配套的投資項目審批監(jiān)管體系。擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，積極推廣PPP模式，鼓勵和吸引社會資本通過多種方式與政府合作參與項目建設(shè)運(yùn)營。探索設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和PPP合作創(chuàng)新基金。

　　強(qiáng)化土地利用和供給管理。按照集中統(tǒng)籌和分級保障、總量控制與動態(tài)管理的原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，做好自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目、重要民生項目、重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障。根據(jù)國家新要求，建立建設(shè)用地計劃指標(biāo)執(zhí)行動態(tài)管理機(jī)制，將市、縣、區(qū)已批準(zhǔn)用地的供地率與安排新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤，盤活存量用地，解決供地率低的問題，爭取各市、縣、區(qū)供地率達(dá)到60%以上，使土地利用更加集約高效。調(diào)整完善土地利用規(guī)劃。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快耕地后備資源開發(fā)。

　　加強(qiáng)財稅管理改革。全面貫徹落實(shí)新的《預(yù)算法》，深化預(yù)算管理制度改革，依法組織財政收入，硬化預(yù)算約束，落實(shí)支出主體責(zé)任，加快支出進(jìn)度，全面推行預(yù)算績效管理。完善政府預(yù)算體系。實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。清理整合規(guī)范并公開專項資金，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，全面清理整頓財政專戶，盤活存量資金，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加大對基層的財力補(bǔ)助力度。清理規(guī)范各項財稅優(yōu)惠政策。推廣政府購買服務(wù)。清理甄別政府性債務(wù)并規(guī)范管理。推進(jìn)“營改增”和消費(fèi)稅等稅收制度改革。

　　改革創(chuàng)新金融服務(wù)。加快推進(jìn)沿邊金融綜合改革，通過擴(kuò)大跨境人民幣貸款規(guī)模、設(shè)立人民幣投貸基金、境外發(fā)債、引進(jìn)外資股權(quán)投資等方式，打通人民幣雙向流通渠道，積極引入境外資金。全面深化農(nóng)村金融改革，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用體系和農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，加快構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)村融資擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融。深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，積極發(fā)展金融市場主體，推動設(shè)立民營銀行、合資證券公司、法人壽險公司、地方金融資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展地方小微金融機(jī)構(gòu)，完善金融組織體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極防范化解金融風(fēng)險。

　　各位代表!

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們要全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，推動繁榮發(fā)展，打造更加亮麗的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌。啟動2018年自治區(qū)成立60周年社會公益性項目籌備工作。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊改革，廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民融合深度發(fā)展，確保邊海防安全穩(wěn)定。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、水文、測繪、參事、史志、檔案等工作。圍繞重大工程、重大項目、重大政策組織編制好“十三五”規(guī)劃。

　　三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

　　按照“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”要求，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

　　(一)依法全面履行政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。制定公布權(quán)力清單