措,積極推進交通、能源、水利、電信等基礎設施建設。京沈客專遼寧段全線開工,興城至建昌、燈塔至遼中、盤錦港疏港等高速公路竣工通車。省重點輸供水工程進展順利。完成固定資產(chǎn)投資2.4萬億元。
不斷擴大消費需求,著力培育新的消費熱點,大力發(fā)展電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài),繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,讓大眾消費“匯溪流成江河”。社會消費品零售總額達到1.18萬億元,增長12.1%。
努力開拓國際市場,加快建設跨境電子商務平臺,進出口總額達到1140億美元,其中出口588億美元。服務貿(mào)易出口增長6.9%。
堅持政策支持實體經(jīng)濟、金融服務實體經(jīng)濟的導向,促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,減免稅款25億元;擴大“營改增”試點范圍,直接減稅55億元;取消和減免緩征行政事業(yè)性收費、減半征收部分保險金,為企業(yè)減負90多億元。加大金融支持力度,新增本外幣貸款3231億元,新增非信貸融資4855億元。這些措施實實在在為企業(yè)減了負、輸了血、增加了活力。
(三)深化改革開放,不斷激發(fā)市愁力。實現(xiàn)老工業(yè)基地振興發(fā)展,唯有全面深化改革、擴大開放。加快轉(zhuǎn)變政府職能,取消和下放省級行政審批職權783項,公開省政府部門496項審批事項清單。優(yōu)化建設工程項目審批流程,大幅壓縮審批時限,啟動了全省網(wǎng)上審批平臺建設,提高效率,方便企業(yè)和群眾。
實施工商登記制度改革,啟動營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務登記“三證合一”改革試點,新登記公司制企業(yè)增長76%,形成了創(chuàng)業(yè)熱潮。深化國有企業(yè)改革,在解決國企歷史遺留問題、完善國資監(jiān)管體制、健全法人治理結構等方面加大改革力度。
金融服務、戶籍制度、價格管理等方面改革取得積極進展,增添了發(fā)展動力和后勁。
抓住國務院批準設立大連金普新區(qū)的機遇,打造對外開放新高地。實際利用外資274億美元。對外直接投資35.2億美元。推進關檢合作“三個一”,口岸通關便利化水平明顯提高。
(四)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。堅持把科技、人才、信息化作為構建遼寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先導要素來抓。深化科技體制改革,大力推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,一批關鍵技術實現(xiàn)重大突破,開發(fā)國際一流、國內(nèi)領先重大裝備和產(chǎn)品57個。引進海外研發(fā)團隊206個。有效發(fā)明專利1.8萬件,創(chuàng)新活力不斷增強。
深入實施工業(yè)五項工程,70個重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,重點產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長10.1%。
實施加快服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃,生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅速,工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)1425戶。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面,旅游總收入增長13.8%。
進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基矗面對嚴重旱災,在黨中央、國務院的親切關懷和大力支持下,全省人民同心協(xié)力奮起抗災,各級政府緊急下?lián)芸购稻葹难a助資金,科學調(diào)度水資源,加大種植業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)保險理賠力度,努力減少因災損失。實施飲水安全工程,解決了120萬農(nóng)村群眾飲水困難問題,受災地區(qū)群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。大旱之年,糧食產(chǎn)量仍達到350億斤,農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。
(五)切實保障和改善民生,積極發(fā)展社會事業(yè)。在財政收支矛盾較大的情況下,我們最大限度壓縮政府一般性支出,竭盡所能增加民生投入。多措并舉擴大就業(yè),實施高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項