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加強開放平臺建設(shè)。深化與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的對接合作,推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等平臺建設(shè),全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建,加密重點國際(地區(qū))航線航班,爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū),開工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放平臺建設(shè),為全面擴大開放提供支撐。
(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則,著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,保護和建設(shè)好天藍、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。
加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設(shè)區(qū)市開展PM2.5監(jiān)測,建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度,加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治,抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復(fù)。加大低產(chǎn)低效林改造力度,完成植樹造林210萬畝以上,加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。
提高資源利用水平。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,擴大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍,推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排,抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,提升建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水平。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽產(chǎn)業(yè)。
完善生態(tài)文明建設(shè)機制。完成生態(tài)紅線劃定工作,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系,提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn),積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標(biāo)監(jiān)測控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領(lǐng)域開展特許經(jīng)營試點,積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易平臺,推進碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式,打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。
(八)加大力度保障和改善民生。
堅持民生優(yōu)先、民生為重,籌集財政性資金1000億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,啟動農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元,重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案,全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月
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