，我們清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不牢固，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難，市場(chǎng)需求不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，部分企業(yè)增產(chǎn)不增效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，民生支出剛性增長(zhǎng)，群眾對(duì)改善民生還有許多新期待。工作落實(shí)機(jī)制還不完善，政府依法行政水平和工作效能還有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排

是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)階段，面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，必須堅(jiān)定不移加快發(fā)展，努力保持較快的增長(zhǎng)速度；必須下大力氣優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量效益；必須千方百計(jì)挖掘潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持加快發(fā)展與提高質(zhì)量效益同步推進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)放在更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)7%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，關(guān)鍵要適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、采取新舉措、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)雙升。重點(diǎn)把握好六個(gè)方面：一是更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極擴(kuò)大有效需求，深入挖掘增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益。二是更加注重深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。進(jìn)一步創(chuàng)新開放思路，拓寬開放領(lǐng)域，完善開放舉措，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展升級(jí)。四是更加注重生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，大力發(fā)展綠色、循