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(三)著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
堅(jiān)持把對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,努力拓展發(fā)展空間,培育新的增長極,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。
對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國家推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇,研究制定對接融入國家戰(zhàn)略的實(shí)施意見。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快長江深水航運(yùn)和贛江、信江高等級航道建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸體系;著力發(fā)展臨港型先進(jìn)制造業(yè),打造承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要集聚區(qū);積極參與長江大通關(guān)體制建設(shè),提高通關(guān)效率。攜手湘鄂兩省推進(jìn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場一體化建設(shè),加快建設(shè)長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設(shè),對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列,擴(kuò)大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運(yùn),拓展連接“一帶一路”陸運(yùn)和海運(yùn)通道。組織實(shí)施“一帶一路”文化交流合作專項(xiàng)計(jì)劃,拓展與沿線國家的開放合作。
深入實(shí)施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進(jìn)程。研究設(shè)立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè),實(shí)施九江港、南昌港提升工程。推進(jìn)金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化,促進(jìn)科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動昌九產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對接,協(xié)調(diào)推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè),爭取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設(shè)總體方案,積極爭取國家批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展;就瓿赊r(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍改造等民生任務(wù),積極推動贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)。促進(jìn)贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴(kuò)大開放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,加快信江河谷經(jīng)濟(jì)帶和上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持贛西城市快速干道建設(shè)和客運(yùn)服務(wù)一體化。支持撫州加快融入南昌、對接海西,建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。通過深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、開放活力增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長板塊。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。完善縣域城鎮(zhèn)布局,引導(dǎo)人口有序集聚和資源要素合理配置,支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃,加快培育重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。深化省直管縣改革,建立完善縣級事權(quán)與財(cái)力相匹配的新機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。鼓勵(lì)支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展,營造比學(xué)趕超、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。
有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來人口,以居住證為載體,提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施管理辦法,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn),有序推動符合條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。支持鷹潭、樟樹國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護(hù)。拓寬城市建設(shè)融資渠道,積極運(yùn)用政府發(fā)債、政策性開發(fā)性金融等工具,建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設(shè)融資機(jī)制。創(chuàng)新城市管理模式,實(shí)施網(wǎng)格化
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