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三、切實加強政府建設(shè)
我們要持續(xù)不斷、加大力度建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府和學(xué)習(xí)型政府,特別是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(一)依法履行職能。運用法治思維和法治方式全面正確履行職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,全面梳理政府權(quán)力事項,省級政府部門要完成權(quán)力清單、責(zé)任清單公布工作,探索制定市場準入負面清單,市縣政府部門也要加快推進。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),再取消、調(diào)整和下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批,大幅減少前置審批,整治“紅頂中介”,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理,加強事中、事后監(jiān)管。探索建立政府績效第三方評估機制。制定實施政府建設(shè)三年規(guī)劃(2015-2017),推動政府建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化。認真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況,深入分析面臨的形勢,科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃。
(二)嚴格依法行政。完善政府規(guī)章制定程序,圍繞“六大發(fā)展”做好政府立法工作。建立重大決策合法性審查機制、終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機制,積極推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推進重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。做好行政復(fù)議工作。
(三)強化權(quán)力監(jiān)督。實施“六權(quán)治本”,規(guī)范權(quán)力運行。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,重視社會和輿論監(jiān)督,形成常態(tài)化監(jiān)督制度。加快推進省級公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),規(guī)范公共資源交易行為。完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,加強對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)督,堵塞管理漏洞,防止國有資產(chǎn)流失。全面推進政務(wù)公開。
(四)堅決懲治腐敗。認真貫徹落實在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和全會的各項部署,嚴格落實反腐倡廉各項規(guī)定,深刻汲取我省發(fā)生嚴重腐敗問題的慘痛教訓(xùn),從嚴落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。圍繞煤焦、土地、交通、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域,圍繞教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、涉農(nóng)等社會民生領(lǐng)域,圍繞資源配置、
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