回升慢回升難，都將給我省財(cái)政收支、社會(huì)就業(yè)、居民收入、金融運(yùn)行帶來(lái)較大壓力。同時(shí)，我們更要看到面臨的有利條件和機(jī)遇。我國(guó)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有變，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將形成持續(xù)利好的宏觀政策環(huán)境；我省轉(zhuǎn)型發(fā)展效果正在顯現(xiàn)，綜改區(qū)建設(shè)步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提擋加速，煤炭革命激發(fā)強(qiáng)大活力，鐵路、公路、水利、電力、人居環(huán)境改善、科技創(chuàng)新城等一大批重點(diǎn)工程，將有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我省加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、推進(jìn)法治山西建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，特別是省委提出“六大發(fā)展”的新思路，必將團(tuán)結(jié)激勵(lì)全省人民為加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省而努力奮斗。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)化底線思維，把握寶貴機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極作為，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十屆六次全會(huì)部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以系列重要講話精神為根本指針，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障改善民生，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
綜合考慮各方面的因素，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降4.6%。
，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引深轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)。

全面深化改革。實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改“2285”年度行動(dòng)計(jì)劃，確保3年任務(wù)全面完成。繼續(xù)抓好三項(xiàng)改革試點(diǎn)，搶抓先機(jī)加快低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加大力度爭(zhēng)取煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品衍生品交易試點(diǎn)早日落地。深化國(guó)有企業(yè)改革，做好國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作，推進(jìn)省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國(guó)有資本收益共享機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)多元化，探索國(guó)企分類監(jiān)管、分類考核和組建改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，深化集體企業(yè)改革、省直機(jī)關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革，穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，幫助民營(yíng)企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、審批等方面的實(shí)際問(wèn)題，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級(jí)共享格局，規(guī)范政府債務(wù)管理。大力壓縮財(cái)政一般性支出，