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統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快各級(jí)各類園區(qū)規(guī)劃編制,堅(jiān)持按規(guī)劃合理有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。探索實(shí)施企業(yè)參與管理、政企合理?yè)?dān)責(zé)的開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制,依法依規(guī)探索設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)投融資公司,吸引更多社會(huì)資金參與開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,幫助園區(qū)搭建融資平臺(tái),爭(zhēng)取更多信貸支持。采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券和培育企業(yè)上市等方式,擴(kuò)大園區(qū)直接融資額度。
四、深入推進(jìn)“1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)
以集中連片特困地區(qū)58個(gè)貧困縣為重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,落實(shí)項(xiàng)目審批到縣、資金整合到縣的措施,強(qiáng)化縣一級(jí)扶貧主體責(zé)任和省市監(jiān)管責(zé)任。全年減少貧困人口100萬(wàn)人。
改善基本生產(chǎn)生活條件。建制村道路通暢率達(dá)到80%.貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到80%,貧困村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利、應(yīng)急抗旱、水土保持和流域綜合治理工程建設(shè)。加快人口過(guò)萬(wàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好公司加農(nóng)戶的機(jī)制作用,加大科技、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加快貧困地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā),建設(shè)30個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村。在6個(gè)縣開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作。選派千名科技人員到貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)提供科技服務(wù),培養(yǎng)本土農(nóng)技人才和農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,對(duì)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的科技人員、龍頭企業(yè)法人給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)民族民俗文化旅游、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)實(shí)施易地扶貧搬遷。把易地扶貧搬遷與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善工作方案,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,在實(shí)施整體搬遷的前提下,尊重群眾意愿,采取多種方式妥善遷置,支持整體搬遷農(nóng)民下山入川、出村進(jìn)鎮(zhèn)、離鄉(xiāng)進(jìn)城。統(tǒng)籌集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),加快培育和發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè),切實(shí)做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
強(qiáng)化金融資金支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),探索符合貧困群眾實(shí)際的抵(質(zhì))押金融產(chǎn)品,開(kāi)展林權(quán)、土地承包羥營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵(質(zhì))押貸款試點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作,在貧困地區(qū)建設(shè)村級(jí)便民金融服務(wù)站2500家。創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金投入方式,依法依規(guī)整合各類扶貧資金,完善統(tǒng)貸統(tǒng)還機(jī)制,撬動(dòng)更多金融資金投入扶貧開(kāi)發(fā)。拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面,增強(qiáng)貧困農(nóng)戶應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
提升公共服務(wù)保障水平。大力實(shí)施教育扶貧,落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)覆蓋集中連片特困地區(qū)貧困縣行政村的學(xué)前教育,貧困縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上,消除中小學(xué)D級(jí)危房166.67萬(wàn)平方米。落實(shí)中等職業(yè)教育全部免學(xué)費(fèi)政策,使有意愿的貧困
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