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深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,完成投資300億元以上。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。推動“六個小康”與全省基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、“5個100工程”和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有機結(jié)合,解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。以縣為主體,整鄉(xiāng)整村推進,集中連片改造,在貴州大地漸次鋪展一幅幅百姓富、生態(tài)美的生動畫卷。在突出特色上下功夫。善做山和水的文章,保護好溪流、林草、山丘等生態(tài)細胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的機遇,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向市場,讓更多的游客在鄉(xiāng)村坐下來、住下來。在融資運營上下功夫。加大財政投入,密切與金融機構(gòu)合作,拓寬融資渠道,擴大融資規(guī)模。建立建營管一體化機制,確保各項設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、永續(xù)使用。
(四)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮,全力做好“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。千方百計讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實施好糧食增產(chǎn)工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目,加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育“三農(nóng)”新的增長點。積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè),做到“接二連三”。積極推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快供銷合作社改革發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的引導和規(guī)范,禁止耕地“非農(nóng)化”。加快培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。大力發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用,推進農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,加大土壤污染防治力度。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,搞好建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤的再利用,強化基本農(nóng)田永久性保護。加強疫病防治、質(zhì)量安全等體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。確保財政對“三農(nóng)”投入只增不減。積極發(fā)展“三農(nóng)”融資擔保和再擔保機構(gòu),擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面。加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成和調(diào)控機制。培育壯大村級集體經(jīng)濟。制定實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,盤活村集體資源資產(chǎn)資本,開展人均收入超過萬元、集體經(jīng)濟收入超過百萬元的“雙超村”創(chuàng)建活動。
加快創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以持續(xù)增加貧困人口收入,聚焦國家扶貧開發(fā)工作重點縣,做到精準扶貧“六個到村到戶”。深入推進片區(qū)扶貧、整體扶貧、黨建扶貧、社會扶貧、對口扶貧,重點扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶基礎(chǔ)設(shè)施、扶民生改善,加快扶貧開發(fā)向造血式、精準式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。堅持“四到縣”,整合用好扶貧資金,加強扶貧資金審計。實施扶貧職業(yè)技能培訓“1戶1人”三年行動計劃。
(五)緊緊圍繞強基礎(chǔ)穩(wěn)增長增后勁,千方百計擴大投資和消費需求。狠抓國發(fā)2號文件項目化落實,爭取國家“七個重大工程包”項目支持。力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右,其中工業(yè)投資5800億元、民生工程投資800億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1550億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭民間投資7400億元,中央新增補助200億元。完成社會消費品零售總額2960億元。強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長沙段,加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè),鐵路營業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路,爭取貴陽至南寧客專開工建設(shè),貴陽至襄陽客專等鐵路項目納入國家“十三五”規(guī)劃。推進環(huán)貴州高速公路建設(shè),高速公路通車里程突破5100公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機場改造,力爭啟動實施龍洞堡機場三期工程、開工建設(shè)威寧機場,新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程,力爭開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程,實施68處引提灌工程,新增解決300萬農(nóng)村人口及學校師生飲水安全問題,爭取觀音水庫等一批骨干水源工程納入國家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國信息交換樞紐,出省帶寬突破3000Gb/s,通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架,加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實施“引金入黔”工程,加強地方性金融機構(gòu)建設(shè),爭取新設(shè)立民營銀行。注重金融創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài),提高直接融資比重。引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)支持力度。金融機構(gòu)貸款余額達到1.45萬億元。加強用地、用水、用電等各項保障。多措并舉促進大眾消費。爭取國家“六大領(lǐng)域消費工程”項目支持,加快培育消費熱點。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè),推進建材和農(nóng)機下鄉(xiāng),開拓農(nóng)村消費市場。大力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài),改善消費環(huán)境,擴大消費需求。切實防范化解財政金融等風險。有效有序用好舉債手段,用足用活債務(wù)存量,科學規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營能力,加強財源建設(shè),落實新預(yù)算法,嚴格地方政府性債務(wù)限額管理,制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作的PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風險。
(六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局,務(wù)實推進重點發(fā)展平臺和通道經(jīng)濟建設(shè)。聚焦“5個100工程”項目內(nèi)容建設(shè),完成投資5190億元。推動100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。注重項目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套,把項目裝進去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育,支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新,把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,推動園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合。實現(xiàn)銷售收入600億元。增強100個示范小城鎮(zhèn)生機活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動,把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風光、民族風情、特色風物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個小城鎮(zhèn)帶動多個美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動模式,精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升,把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋,運用智慧技術(shù)和貴州文化元素,建設(shè)一批具有民族特點、地域風貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場主體、專業(yè)經(jīng)營團隊,打造精品組團。建成100個主導功能建筑。提升100個重點旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化,把景點做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源,重視特色文化的挖掘和表達,完善景區(qū)服務(wù)功能,成龍配套搞好服務(wù),打造一批知名旅游品牌。
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